关于广东省良种产业化发展的思考

随着我国和广东省农业科技的进步和农业产业化的规模经营与发展壮大，初步改变了广东省长期以来要靠大量外汇进口良种(且货源不稳定)来补充自行培育和生产优质多抗高产良种的不足。进一步搞好种子学科建设、加强种子科学与技术工程研究及其人才培养、培育和推广良种等，是改善广东省农林产品品质、提高农林产品科技含量及其产量、增强农林产品竞争力的有效途径。

l广东作物良种产业化的现状与不足广东省种子产业经济实体主要来自国营种子公司、民营种子企业、科研院所和大专院校的转制单位或附设机构。也有一些省外和国外种子企业进驻广东，参与广东种子市场的角逐。目前，广东有种子经营许可证的企业330家，其中取得主要农作物种子经营许可证的企业70多家;取得蔬菜种子经营许可证的200多家;取得进出口种子经营许可证的只有几家，有效区域为广东全省的不到10家，至今尚无一家有效区域覆盖全国。

1.1从广东种子企业实际情况看，数量不算少，但大多数规模小、整体竞争力低。有1/3的种子企业是在原计划经济体制下国有种子公司的基础上，重新登记组建而成，人员多、素质低、机制不活、管理落后。列入全国百强企业只有一家，还没有一家企业进入全国5O强。

1.2从广东种子产业链来看，良种的育繁推销大多相互脱节，良种的选育研究主要集中在科研院所和大专院校，但科教附属单位往往缺乏企业理念，在体制、制度和机制上存在缺陷，市场营销或经营管理相对薄弱;国营种子公司和民营种子企业普遍缺乏研究和开发人员，科技储备不足，但有较好的市场基础和销售渠道，其国营管理模式和家族管理模式的不足也很明显。

1.3从广东种子产业科技含量来看，种子科技经费投入明显不足，作物种质资源等基础研究滞后，育种手段落后，政府的科研资源分散，低水平重复研究较多，政府的科研经费没有重点向基础性、公益性的种质资源、种子学科的基础和应用基础方向倾斜，而过多投在极具商品性的品种选育上。广东省品种选育目前仍主要集中在农业科研机构和大学，且以常规育种为主，虽然还比较有效，但周期长、效率低、缺乏利用生物技术育种和生理育种及先进的辅助育种技术手段。农业科研机构大多改制成为企业，院所的领导往往是项目的第一主持人，挂名企业现象已很突出，这种改制和新的不公平现象导致原有研究基础和中青年骨干人才流失。由于近年来农业科研机构和大学科技创新不足，普遍缺乏创新机制和激励机制，改制后的研究所(企业)还存在制度性和体制性的缺陷，其结构不能真正发挥企业的功能，人才又不能发挥应有的作用，因此使广东省培育的突破性品种少。

1.4从广东省种子工程建设来看，政府投入建立有关种子质量监督检测机构、品种区试站、种子加工中心、良种场、品种引进中心和展示基地等种子工程建设已取得进步，但从种子企业自身来看，则大多数企业未建立种子质量的监控体系和技术保证制度，也未建立种子档案和制订原种和杂交种生产技术规程，种子制种和繁殖生产仍靠分散的各家各户来完成，在种子加工、包衣、储存和检测技术应用方面存在严重不足，这些都在很大程度上影响了广东省种子的质量，制约了良种产业化的发展和提高。

1.5从广东种业人才和种子学科建设来看，广东种业缺乏高级种子科学与技术及精通营销、管理和相关法规的复合型人才，广东高校尚未设立种子科学与工程专业，现从事种子行业工作的人才多从农学、园艺、林学、生物和生物技术等专业而来，普遍存在一些如法规、经营管理和市场营销等方面知识的不足，对于种子学科理论和本专业以外的知识有较大缺陷。在种子学科建设、理论研究和人才培养方面已跟不上现代种子产业发展的需要。

2加快广东省现代良种化进程的一些设想与措施2.1尽快培植现代良种产业化集团目前，广东省至今尚没有一家注册资本达到3000万元且经营许可证为全国有效区域的种子企业。广东省农科集团有限公司、华南农业大学科技实业总公司、广东现代农业集团有限公司等单位虽然有这样的经济实力，但因种种主客观原因，其下属种业单位(多以子公司、中心和分公司形式存在)分散独立经营，一时难于集中。广东省其他种业公司则主要由于综合实力不足，要实现这一目标还有一定的差距。在这种情况下，我省种业与全国较强的种业集团竞争明显居于劣势，在国际种业集团凭借其资本、技术、管理等优势对我省种子企业构成更大威胁的今天，培植组建现代种业集团已刻不容缓。我省种子企业须加快建立现代企业制度，加强联合，使人力、资本、技术、市场、管理等资源相互结合与优势互补，建立意愿目标一致的企业团队，培育科研开发、生产加工、经营管理即育、繁、推、销一体化的现代种子企业。作为政府及其职能部I'-JN从宏观政策、知识产权保护、种子工程项目和各种可资利用的资源方面给以重点帮扶和倾斜，同时进一步落实《种子法》和实施我省农作物种子条例，创造更加有利于企业成长的市场环境氛围。