以效益为主,就是指学校管理要把学校活动结果对社会的作用,作为衡量学校管理好坏的最终标准和追求目标。高等学校作为独立的办学主体,取得较好的经济效益和社会效益应该成为其追求的目标。高等学校的效益主要体现在三个方面:第一是满足社会需要的程度,即办学的社会效益和学校品牌的价值;第二是资源利用的效率,即投入产出的比例;第三是学校发展后劲,即资金积累水平,它是学校扩大再生产、保持持续健康发展的基础。学校效益好,就会积累更多的资本,用于改善办学条件,提高教学质量。
二、高等学校管理者为什么要树立以效益为主的管理指导思想
(一)高等教育具有双重属性,其性质决定了高等学校管理者要树立以效益为主的管理指导思想。高等教育的本质决定了高等教育具有政治属性和经济属性,政治属性要求高等学校贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,培养社会主义事业接班人;经济属性要求高等学校既要通过培养人才为经济建设服务,又要运用教职工队伍、信息资料、实验与科研手段、社会服务等直接或间接地参与物质生产和再生产,提高办学效益,扩大自身积累,加快自身发展。
(二)高等教育非义务教育,决定了高等学校管理者要树立以效益为主的管理指导思想。高等学校培养的各类人才是社会的宝贵资源和财富,是生产力最重要的要素。在市场经济条件下,生产要素都是商品,大学生要成为高级专门人才既要支付获得资源——科学知识与专业技能的费用,又要支付自身智力、体力的消耗、保持、发展的费用。大学生通过毕业后的就业以及就业后获得的物质利益来补偿,并为社会提供更多的价值;高等学校只有通过消耗后的盈余来保证“人才产品”再生产和扩大再生产,因而必须以效益为主。
(三)市场经济的迅猛发展要求高等学校管理者必须树立以效益为主的管理指导思想。市场经济的发展赋予了教育浓烈而鲜明的产业色彩。计划经济模式下,作为事业单位的学校,如今正在被行政之外的另一只大手——市场主宰着命运。经济活动的本质特征是任何经济投入都追求最大产出。家长把对子女的教育投资作为家庭的最大投资,同样期望有较大的回报——子女将来有体面的工作、较高的收入、较高的社会地位等等。学校的效益越好,回报率就越高,家庭投资的积极性也就越大。沿袭传统行政管理模式的高等学校将遭到市场无情的淘汰,而那些渗透市场理念,引入市场运作模式,确立市场竞争机制的高等学校则充满着活力和生机。高等学校以效益为主,已经是必然的选择。
(四)高等学校自身存在很多弊端需要改革,要求高等学校管理者必须要树立以效益为主的管理指导思想。长期以来,高等学校对提高效益重视不够,对教育消费市场研究不够,教育资源浪费严重,专业和学科设置重复,导致高等教育成本居高不下。有些高校内部各部门之间受利益驱动,人员、设备等资源不能共享,形成隐性浪费。高等教育面临着更加严峻的挑战,注重教学质量,提高办学效益,将是每一所高等学校共同的课题,高等学校的管理必须进行以提高效益为目标的改革。