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档案信息资源开发与开放策略浅析

提要本文通过引入档案信息资源开发与开放理论，有针对性地提出促进档案信息资源开发与开放的策略。

关键词：档案;信息资源;开发;开放

档案信息资源开放与开发利用，直接关系到档案馆开展信息服务方式的选择与档案信息化建设的优劣成败。适时开展档案信息资源开放与开发利用研究，对于加大档案信息资源开发的力度，更好地履行档案工作为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务、为社会公众服务的职能具有重要意义。

一、档案信息资源开发与开放理论辨析

新时期档案信息资源开发不仅包括开发工作本身，还包括档案信息资源开发与档案信息资源建设、档案基础工作、档案开放工作、档案利用工作、档案信息化建设、档案社会化服务的关系，研究它们之间的内在联系，从而解决档案信息资源开发的基础、条件、手段、目的等问题，以便进一步加强档案信息资源开发工作。

档案信息资源开放就是将一般可以公开的和保密期满的档案信息资源，解除“封闭”，向社会开放，允许档案用户在履行简便的手续后，即可通过一定的方式，进行开发利用。

二、档案信息资源开发与开放策略的制定

(一)在建设中开发和开放

1、科学调整资源结构，加强资源整合力度。如何进行结构调整，实现档案信息资源配置的科学化，从而适应新时期的档案信息资源开发，主要进行两方面的工作：

(1)调整档案信息资源结构。档案信息结构包括档案资源种类与成分的状况，所以调整档案信息资源的结构应从两方面入手：①增加种类。新时期，为适应社会发展的需求，档案工作者应把注意力和收集的重点迅速转移到反映社会全面生活的档案材料上来，改变目前档案信息资源的种类和成分单一的状况。注意收集经济建设、科学研究、对外贸易(包括倾销与反倾销、索赔与反索赔、补贴与反补贴等活动)、证券、保险、电子商务、网上交易、知识产权、商业信息保密、产品检验检疫等工作中所产生的档案以及“三资”企业、民营企业、资产重组企业、境外企业、破产企业、私人家族所形成的档案;②增加成分。在收集档案时，既要收集党政机关的档案，也要收集事业及基层单位的档案;既要收集国有企业的档案，也要收集民营企业的档案;既要收集公务档案，也要收集私人及家族档案;既要收集行政管理的档案，也要收集经济建设、科学研究的档案。

(2)加强档案信息资源整合力度。档案信息资源整合就是指档案信息的整理与组合，如何加强档案信息资源整合力度，就是从两方面着手：一是新时期对档案信息资源的整理，包括档案的基础性整理，即通过系统化和编目工作，保持档案在来源、时间、内容和形式上的固有联系;档案的研究性整理，即通过编纂加工，去伪存真，去粗取精，由表及里，使信息价值得到升值，从而在资政、育人、存史等方面发挥独到的作用;二是新时期对档案信息资源的组合，是指根据整合的目标，采取法律、行政、技术、舆论等方面的措施，使国家档案资源在结构上趋于合理，在配置上趋于优化。调整档案信息资源的种类和成分，保证各级国家综合档案馆的馆藏优势，使各级国家综合档案馆在本区域形成1+1大于2的整体优势(服务能力)，以及档案事业对于区域综合竞争力的贡献率(即围绕中心、服务大局的成效)持续提高。