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浅谈现行电子文件中心建设

2013-01-10

现行电子文件中心经过七年的探索,其建设已达到一定规模并取得了相当的成绩。于是,在其发展展望中,便有人提出在现行文件共享和利用服务的基础上向归档中心、备份中心发展,但是我们必须认识到以下问题:

1、将现行电子文件中心作为在线归档的统一通道,将会导致一部分原本应该归档的文件的流失。因为这些信息从广度上来看,并不是每个单位产生的全部文件,如非政府立档单位的文件、非程式性的文件、失去执行效力的文件等均可能排除在现行电子文件中心的采集范围内;从深度上来看,现行电子文件并不一定都是归档文件,电子文件中心收集到的文件,确切地说是“部分归档文件”。

2、现行电子文件中心向备份中心发展,首先在技术上不可行。电子政务的备份中心,除了需要可靠的软硬件配置外,在数据的安全保障和恢复技术方面都有相当高的要求,这些都不是档案部门的强项。其次在行政架构上,政府一般不可能将电子政务备份中心设置在档案部门而会责成信息主管部门来建设和维护。另外,政务网上的每个单位为了保证在电子政务环境下工作运转正常,都会有自己的一套存储设备用于保存电子文件,政府也不可能有了电子文件中心的备份就放弃对电子政务数据的备份。因此,如果把电子文件中心建设成备份型,就必然会导致重复建设和资源浪费。

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