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浅析以科学发展观为指导,加强我军档案建设的信息化水平

[摘要]本文主要从理论角度探讨如何加强科学发展观在我军档案信息化建设中的理论指导作用。

[关键词]科学发展 档案管理 信息化

一、以科学发展观为指导,正确处理好我军档案信息化建设的软硬环境协调发展问题

军队档案管理的信息化建设,最终是为了提高军队的信息化战力服务的。以科学发展观为指导,在我军档案信息化建设中正确处理好档案信息化的协调发展问题,对于我军的信息化战力的提高具有重要的意义。

首先,加强信息化建设中的软硬环境协调发展。进入21世纪以来,我军的武器装备的信息化建设有了长足的发展,解决了我军信息化装备从无到有的问题。但与此同时,在建设中信息化的硬件水平快速发展,硬件环境日益完善而与此相配套的信息化建设的软环境的建设,比如与信息战相适应的管理体制机制、信息化的标准化建设、大量的高端信息化人才队伍建设等都呈现出相对滞后的局面,严重制约了我军信息化战斗能力的提高。

其次,加强我军档案信息化平台建设与档案信息资源建设协调发展。我军目前在进行档案管理方面的信息化建设,大多数建设仅仅是实现了对档案管理流程的初级电子化、数字化,不仅信息化建设的水平低,同时也存在着档案资源的信息化程度不高、有效利用率不够问题,档案信息化在提升信息战能力方面的作用未能充分发挥。与此同时,信息化平台建设迅速发展和与之相配套的档案信息资源库建设相对滞后,这些都与现代信息战要求不相适应,影响了信息战能力的发挥和提升。

为了解决上述问题,在档案的信息化建设指导规划中,我们首先就必须处理好信息化建设的硬环境和软环境协调同步发展、信息化平台建设与信息资源库同时进行这两个方面的问题,只有这样才能真正的提高我军的信息化战斗水平。

二、以科学发展观为指导,正确处理有关信息化战力提升的质和量相统一的问题

在信息化战争环境下,档案信息资源的质和量的建设所反映的就是网络信息资源的安全性和信息化程度高低多少问题。在我军档案信息化建设中,不仅要考虑信息化程度水平这一量的方面同时也要考虑信息战场环境下网络信息资源的安全性问题。在军队档案的信息化建设中,档案信息资源的安全问题既有其可能面临的被泄露、窃取的问题,同时也有信息战条件下的其自身的生存能力问题。档案管理网络是借助计算机网络实现档案业务功能的档案信息系统。电子档案在网络环境下的安全性问题,是关系到确保档案原件的安全、确保数字化档案信息的内容与档案原件相吻合、确保档案信息内容不泄密的原则问题。尽管军队的档案管理网络是在军队内部网络这样一个相对独立和封闭的环境下运行,但计算机网络本身开放性、密集型、共享性的特点并没有消除,特别是我国计算机的关键部件和主要的系统操作软件都严重国外的情况下,这些都使得档案的安全性面临着重要的问题。不仅如此,电子档案无论是传阅和批示,还是归档和利用,它的整个流转过程均需在网络上进行,对计算机系统依赖性较强,使得它除了面临被泄露窃取的安全问题外,还具有着其在信息战条件下自身不可避免的脆弱性。

为了解决这些问题,首先,我们必须要在独立自主上下功夫,要在关键领域内具有独立自主、自主知识产权的信息化产品和技术。这些产品和技术不仅仅包括计算机硬件设施,同时也包括计算机网络在内的相关的重要的系统操作软件,摆脱对国外产品的依赖。其次,建立健全风险评估机制。电子档案风险评估是指对电子档案信息管理系统及其处理的传输和存储的信息的保密性、完整性和可用性等安全属性进行科学计量和评价的过程,是电子档案风险管理的基础性工作。风险评估的主要内容是:估测电子档案的价值、电子档案的存在方式、电子档案的传递过程、加工处理过程以及相关资产的情况;评价电子档案对保密性、完整性、可用性的要求;测算电子档案及相关资产的脆弱性、潜在的威胁、潜在威胁发生的可能性;评估电子档案及相关资产遭到破坏后所造成的后果。第三,提高军用信息化技术安全防护能力。采用安全、可靠、通过检验的信息安全技术,是电子档案风险防范与控制的有效手段。这些技术包括:物理安全技术、网络安全技术、数据加密技术、数据备份技术、病毒防护技术等。通过这一系列技术的改进,提高我军信息资源的安全和战时生存能力。

三、加强我军信息化的标准化建设

万事标准为先,只有标准先行、标准统一,标准规范才可能发挥标准化的导向作用,起到引领方向的标杆作用。标准的制定,应是一项前瞻性、指导性、基础性的工作,也是一项必须做的先行工作,更是一项在建设过程中不断修正、不断完善、不断健全的工作。同样,档案数字化标准,是档案数字化建设规范、高效的保障,是稳步推进档案数字化建设的基础,是档案数字化建设中重点研究的内容和重点解决的问题。同时,也是消除档案数字化过程中数据不规范、数据壁垒、垃圾数据的有效机制。在我军的信息化建设在面临技术的瓶颈的时候,另一个制约我军信息战力提升的重要障碍就是标准不统一的问题。由于我军的信息化建设并没有一个真正意义上的全方位的综合的领导机构,在信息化建设中往往出现许多各自为政的情况,这造成了单位与单位之间甚至单位内部之间都存在着由于标准不统一而造成的系统不兼容情况,严重影响了信息化设备的使用和效率的提升。造成这种情况的原因,除了信息化人才的匮乏外,另一个重要的方面就是我军甚至我国并没有对信息化建设各项标准的制定给予一个强有力的支持和领导。因此,要解决这个问题,首先我们必须从全军甚至全国的战略层面对信息化建设的各项标准的制定给予一个强有力的领导和支持才行,要制定一大批能够实现资源共享的信息化标准平台,从战略层面解决无标准可依而导致的各自为政问题。同时,信息化建设成功的关键是信息化人才的培养,要大力的培养、造就一大批顶尖的信息化方面的人才队伍,积极吸引信息化人才投身到军队的信息化建设中来。只有这样,我们才能为我军的信息化建设提供源源不断地智力支持,实现我军信息化建设跨越式发展的目标。

参考文献:

[1]高仕海,严必洪.网络环境下档案工作面临的机遇挑战与对策.湖北档案,2004.

[2]卢国华.网络环境下企业档案工作.北京档案,2000.