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一份刚刚公布的调查显示，在农村，100个人中只有12人不同程度地享有商业或社会统筹医疗保险，而在大中城市，这个数字为54。与城市相比，农村如此低的医疗保险覆盖率令人担忧。有资料显示，从1999年开始正式实行的社会保障改革，至今已使10895万人受益，其中近65％都是城镇的企业职工和退休人员。
　 不仅在医疗保险享有率方面处于最低水平，在医疗保险的享受途径方面，农村居民也是最值得关注的群体。他们更多购买的是商业保险而非社会统筹保险，这是否意味着农村居民在参加社会统筹保险方面的渠道还不畅通？
　 我国从1999年全面进行医疗体制改革后，看病就医的成本越来越多由个人承担。从总体上看，医疗体制改革符合“大社会、小政府”的社会整体发展趋势。但是，一方面由于社会保障体系和制度（特别是医疗保险和社会救助制度）目前还很不完善（尤其在农村地区），“大社会”的功能没有充分体现出来；另一方面，支持医疗体制改革的相关配套政策，如医疗机构的分类管理、药品和医疗服务的价格管理等等，还处在摸索和完善阶段，这种进程中难免的混乱进一步加大了人们看病就医的成本。“因病致贫”在农村已不是偶然现象，“有病难就医”不仅是弱势社会人群（农民、下岗／失业／无业人员、老年人、残疾人等）的共同反映，普通工薪阶层对于看病就医也心存隐忧。