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简析城市失地农民社会保障制度论文

编辑:sx_yangk

2014-11-28

随着我国工业化、城镇化进程的加快,本文论述了“城市失地农民”社会保障制度中所应该概况的基本内容,以下就是由精品学习网为您提供的简析城市失地农民社会保障制度

我国农村失地农民的数量不断增加,这些农民很大一部分进入城市谋求生存,但又有我国社会保障体系的缺陷,使得他们处于农村保障体系于城市保障体系之间,城市失地农民享受不到应有的保障,这对社会的稳定发展是不利的。

一、引言

土地一直是农民生存之本,立世之基。但随着我国工业化、城镇化的不断推进,农民土地被大面积征收,其规模、幅度以及速度急剧增长,这导致了大量农民无地可种。截至目前位置失地农民几近4500万人,这些农民成为了失地人口很大一部分涌入城市,他们希望在城市中寻求生计。

“城市失地农民”是近期社会工业发展、城市空间扩展占用农民土地所产生的一批人群,但农民失地的现象早在计划经济年代早已有之。那时由于征收农民土地数量较少,政府往往直接采用“农转非”的安置策略,其身份得到了一定提升,这对于农民来说一定程度是可喜的。但在目前经济市场环境下,农民失去土地之后的社会保障体制还没有建立,政府以“谁征地,谁负责安置”的方式安置农民,但这恰恰是农民成为“种田无地、就业无岗、低保无份”的“三无农民”。 这给我国社会的安定团结带来了不安定的因素。

若以社会保障作为手段解决失地农民所带来的社会不安定因素的问题,必须从社会保障体系的建立入手,因为社会保障体系是社会的 “安全网”与“稳定器”。就我国“城市失地农民”社会保障体系而言,“保障的范围小、标准低等社会化问题”、“科学性、可行性等实施问题”、“法制化不健全等法律问题”、“农民意识淡薄等参与性问题”都是我国试待解决的环节。同时,我国城市社会保障体系的“城乡二元结构”还会进一步限制农民进入城市的保障问题,解决不了“城市失地农民”的社会稳定。这双重原因导致失地农民游离在城市及农村社会保障体系之外,形成了失地农民迫切需要社会保障的需求于现有社会保障体系之间的脱节。

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