(一)对党建与行业发展的关系认识不足，影响了党建工作的深度开展。港航海事部门业务性强，与党政机关或其它部门相比基础建设和行业监管任务重、时间紧迫，导致有的港航海事部门领导产生重业务轻党建的思想，认为建设项目和投资规模是硬指标，党建工作是软任务，过得去就行;少数同志政绩观错误，认为抓业务成效明显，易出成绩，抓党建虚无缥缈，难以看到立竿见影的成效，存在轻党建重业务的思想，党建工作摆不上应有的位置，被动应付较多，难有起色。

(二)党建工作机制运行不彻底，基层党组织“细胞建设”有待进一步激活。港航海事系统在条块结合、以块为主的管理模式下，基层单位行政上属地方政府和交通部门领导，业务上接受省局机关的指导，这种双重管理模式在一些单位容易导致脱离业务抓党建、脱离党建抓业务的现象，造成党建工作机制运行不畅。有的单位党务干部配备不齐或不强，无法有效开展党务工作;有的“三会一课”制度、民主评议党员等制度不落实或落实不到位;个别基层站所人员配置不合理，不培养和发展党员甚至没有党员等等，弱化了党的基层组织的战斗堡垒作用。

(三)党建工作内容和形式单一，没有形成具有港航海事特色的有效抓手。在形式内容上有的单位组织活动单一，创新不多;有的支部党的组织生活形式不灵活，仅满足于政治说教和照本宣科。在工作中，有的继承不够、创新不多，对支部党员干部的教育监督和管理职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，发生严重违纪甚至犯罪的问题;有的思想政治工作的针对性不强，效果不佳;少数党员领导干部中存在形式主义，党建工作搞花架子，应付检查，不重视实际效果，大大降低了组织生活的吸引力，削弱了党组织的凝聚力，党建工作对行业发展的促进作用不明显。

三、当前做好行业党建工作应把握的重点

(一)明确党建与行业发展的相辅相成关系，强化各级领导抓党建工作的责任意识。党的十八大报告指出，新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。只有大力开展好党建工作，才能有效化解行业建设和发展过程中出现的各种问题和矛盾。因此，各级干部尤其是领导干部必须正确处理党建工作和业务工作的关系。首先要在思想上真正认识到党建工作在保证和促进业务工作方面的重要性，把党建工作真正重视起来;其次要把握好党建工作与业务工作的结合点和着力点，严格履行好“一岗双责”，把党建工作与业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，一同部署，一同落实，以党建工作推动业务工作，以业务工作的成果检验党建工作的效果。

(二)强化党建制度落实和督促检查，不断激活基层党组织细胞建设。党建工作落实不到位，关键是要解决重视程度不够和责任制不健全的问题。一是要完善和明确党建工作自上而下的工作机制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，其他党组织成员按照分工分管各部门党建工作负直接责任;党务部门以及各群团组织在各自职责范围内负有直接责任，各级党组织书记和委员在党建工作第一线承担具体责任。二要配强支部班子。把加强党支部建设作为一项基础性工作来抓，加大对支部书记和支部委员的培训力度，提高支部领导干部的政治待遇。三要不断改进工作方法。要结合业务工作实际有针对性建立健全各项制度，把规范组织生活、实施“三会一课”落实下去，不断创新党团活动方式，增强组织活动的吸引力。四要建立激励和约束机制，把各级党建工作成效作为年度考核考评的重要内容，作为评选先进集体和先进个人的重要依据。

(三)创新抓机关、带行业促党建的有效载体，为行业发展注入强劲动力。行业管理与党建工作看似无关，实则唇齿相依。作为行业监管部门，应以抓行业自身建设为推手来促进基层党的建设，从而达到提升行业发展水平的目的。近几年来，我局坚持以党建工作抓机关队伍树形象、以机关带行业，不断加强廉政港航海事建设，加大行业监管力度，在全省港航海事系统大力开展“六型”示范窗口创建，坚持机关各支部与基层窗口单位结对子互学互助，不仅优化了行风，而且提升了机关干部实践能力和基层综合服务能力，增强了基层党组织战斗堡垒作用。基层党建工作只有紧紧围绕业务建设和行业发展来开展，才能焕发生命力。作为行业管理机关，应该多深入基层加强调研和交流，了解基层干部职工的现状和真实思想，寻求促进行业发展和基层自身建设的有效抓手，形成以业务指导促基层党建、强队伍素质、助行业发展的良好局面。

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