通过对安徽省几个贫困县职教培训的调研，其中Y县的做法有参考价值。Y县对农民培训设置了“四道屏障”，即实行培训对象登记制、补贴资金确认制、培训结果公示制、培训输出问效制。

(1)培训对象登记制。年初，县组织乡镇扶贫办和乡镇劳务站会同乡镇中心学校对全县新增劳动力进行全面摸底，并登记造册，形成农民培训信息库。其好处有，确保国家培训政策的进村入户，工作人员入户登记，调查摸底的过程就是宣传培训政策的过程;确保培训对象的真实性，利于后期对培训对象的审核;确保培训内容有针对性，根据登记的信息引导农民选择适合自身特点的培训种类和专业，明确职业定位，避免盲目性和职业定位的模糊性。

(2)补贴资金确认制。县里要求培训基地分门别类地注明每名学员的培训费用。培训结束时要求每位学员逐项签字确认，让学员明白国家的惠农举措，增强了学员培训、就业和致富的动力。

(3)培训结果公示制。每期培训班结束实行报账后，以培训基地为单位，将学员名单和投诉热线在市级媒体上公布，接受监督。

(4)培训输出问效制。“富教一体化”的核心是培训后的转移，包括地域的转移和职业的转移以及转移后的效果。Y县为此特别设立了培训转移问效制度，除了规定要达到国家和省规定的转移率和稳定就业率外，还规定基地必须建立学员的就业档案，档案建立期限为一年。在一年内，必须跟踪了解学员转移的地点、工作性质、收入、待遇等;如果学员不满意，必须协助解决二次甚至三次、四次就业，同时协助解决学员的维权等问题。

2.C县的做法

Y县的做法从制度上解决了农村职教培训存在的问题，而C县则从整合资源角度入手，从体制上确保农民培训有实际效果。

针对农民在各种各样的培训项目面前无从选择、定位模糊、“教”而不“富”的现象以及培训基地的“寻租”、恶性竞争、培训市场混乱等，C县对各种培训资源进行了分步整合和统筹。

首先是把涉及某个领域的培训项目进行“紧密型”整合。包括财政资金的项目和社会捐赠的项目，实行资金集中使用、一并实施。如对扶贫项目的整合，将来自“阳光工程”、“雨露计划”、企业捐助、国际援助等所有涉及扶贫的项目进行整合。

其次，通过“紧密型”整合运作，取得一定经验后把所有的培训项目进行“松散型”整合。按照“统一培训基地、统一培训专业、统一补贴标准”的原则对农民培训统一要求;根据“让农民当好农民、让农民兼当农民、让农民不当农民”的原则，对各项培训进行分类统筹;根据“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则，达到“各炒各的菜，共做一桌席”的目的。

最后的目标是成立以某个单位牵头的统一协调机构，负责整个县所有涉及农民培训的项目，并进行统一集中管理和运作，以达到提高培训资金的使用效益、提升农民培训质量、有效管理培训市场的目的。

综合上述两个贫困县的做法，说明只要重视农民职教培训工作，切实把党和国家的惠农政策认真落实好，把解决农民关心的问题放在首位，关心农民长远利益，农村职教培训市场会有序发展。

四、农村职教培训有序推进机制

1.农村职教培训的资源配置机制