以广东省广州市为例，广州市2005年的职工月平均工资为2820元，按照广东省的规定，被保险人按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳养老保险费，缴费比例由省人民政府根据职工工资收入水平和个人账户积累的情况确定，被保险人月工资收入低于所在市职工月平均工资60%的，按所在市职工月平均工资60%计征。据此推算，该市2005年养老保险缴费基数的下限为1692 ( 2820 ×60% )元，而农民工的收入普遍较低，从沿海各省(市、区)农民工的经济收入来看，月平均工资收入在500～800元的居多，一些工作相对稳定的农民工收入会高一些，以800～1000元的居多 ，因此广州市农民工参保缴费得以下限1692 元作为基数，而广州市2005年养老保险的缴费比例是8% ，两者相乘可以算出农民工每月要拿出135元，大体相当于一个月工资收入的20% ，用于养老保险缴费，这对于收入不多的农民工来说是一个不小的经济负担。

(二) 转保难

我国的养老保险等几项主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位，并且大多是县市级统筹，按照我国社会保险制度建立的初衷以及对鼓励农民工参保的目的来看，这2000多盒统筹单位是可以实现相互转接及其对接的，但是事实与我们想得恰好相反，不要说在省与省、市与市以及县与县之间对接了，有的地方甚至连不同单位、不同职业之间的社会保险都不能顺利完成对接，按照国家现行规定， 职工跨地区流动时只转移养老保险个人账户， 不转移社会统筹资金， 只有经过组织、人事、劳动部门批准， 社会保险关系才可以转移、接续。可现在，职能部门看到的不是退保让农民工所受的损失，而是对于本地养老统筹基金的"贡献"。正因如此，对农民纷纷退保的现象，很多地方的职能部门不但不着急，不采取措施阻止，反而有意无意地助力，如规定"解除劳动合同必须退保"，如故意设"卡"，不接受从外地转进来的无常住户口人员的社会保险手续，等等。这样做，不正是利用政策的漏洞，而且故意去捅大这漏洞，扩大自己获利的机会?

现在由于农村的社会保险制度还未真正建立起来，农民工返乡后就会出现社会保险金不知道要转到哪里去，即使能转接没有相应的地方政府接收。于是处于种种无奈的因素，农民工只能选择退保这条他们认为目前最划算的道路。

编辑老师为大家整理了试论由农民工退保谈农民工养老保险制度，希望对大家有所帮助。

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