解析人口老龄化问题表现形式及对策

所谓人口老龄化按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看作是达到了人口老龄化，中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，国家统计局公布的数据表明，早在1999年我国的60岁以上老年人口占总人口的比重就会达到10%，2000年我国人口总数达12.7亿人，60岁以及60岁老年人口占全国总人口的10.4%，说明我国已经正式进入老龄化国家。如何解决人口老龄化的问题显得十分重要：

一、人口老龄化表现形式

1、人口老龄化速度和老年人口的绝对数增长快。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，而法国用了115年，美国用了60年，最短是日本用了25年，故我国人口龄化速度与发达同家的速度相比十分惊人。2004年中国的老年人占总人口的11%，以后老年人口逐年增加，到目前已接近1.41亿，我国已成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总人口的1/5，占亚州老年人口的1/2。开成原因，由于我国控制了人口过快增长，减少了出生，减轻人口对经济社会发展的压力，同时人口预期寿命延长，造成底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，出现了低生育、低死亡的结果，从而显得人口老龄化的速度发展很快。

2、人口未富先老，对经济压力大。当发达国家60岁以上老龄人口达到10%时，人均国内生产总值一般在1万美元以上，而我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元，刚迈过最低收入门槛的中等收入国家，人口预期寿命则由1994年41岁延长到70岁，使得我国成为世界上人均寿命最长低收入国家之一，由于人口老龄化，政府用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的支出不断增加，从而加大了对经济的压力。

3、老龄化分布不均和高龄化十分明显。大中城市已进入老龄化阶段，而中部地区人口老龄化程度低于大中城市，如上海市2000年老龄人口占总人口的18.5%，北京老龄人口占总人口的14.6%。随着城市化进程的加快，农村年轻人大量涌入城市。由原来老龄化城市高于农村而变为两者正在接近农村向城镇流动的年青人口增加，从而出现了大量的农村“留守老人”。我国老龄人口从1990年的800万增长到2000年的1110万，高龄人口丧偶和患病机率高，生理自理能力差，因此需要经济和生活照顾的双保证。

4、老龄化对家庭和赡养依赖性增强。

随着老龄化高龄人口增多，三世健在的家庭比例很大，加上家庭“少子化”，使家庭赡养老人的功能弱化，老人对自己后代的经济依赖也更强，据统计，50%以上城镇老年人银行基本无存款，急需社会养老功能极大发挥，以弥补家庭。随着老年人口高龄化，高龄老人丧偶率上升。生理不能自理人数增加，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，但生活节奏越来越紧张，中青年夫妇常常，难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。