对农传播体制改革下一步应着力从三个方面寻求突破:1·要按照国家文化体制改革的总体思路和精神,结合各类传播媒介的实际,尽快对我国各大众传播媒体的运营管理模式进行精准定位,对行政、事业、产业进行严格界定,突破行业壁垒和地域壁垒,形成一套既适应我国国情又适应现代传媒规律的全国公共传播服务宏观体制和微观制度体系。

2·加快转变政府职能。各级政府从公共服务的决策者、提供者、管理者和监督者集于一身逐步向四者分离转变,从提供者角色转换为保障者角色,也就是说,从主要是“划桨”者转变为主要是“掌舵”者。实行政事、政企、政资分开,该统的统,该分的分,该实行垂直管理的实行垂直管理,尽快理顺行政、事业、产业三者关系。

3·大力推进内部运营机制创新。认真研究和借鉴国际现代传媒业的管理方法,积极参照国内通信产业、银行的组织机构模式,汲取大型国企改制的经验教训,推进人事、分配、考评、预算、经营、资产、决策、监管等机制创新,逐步形成有现代传媒特色、现代企业特点的运营机制和内部发展环境,彻底解决效率低、成本高、效益差的问题。

四、充分发挥市场机制的作用,推动传媒产业发展　　对农传播是大众传播的有机组成部分,我国农村公共传播服务之所以长期以来发展滞后,根本原因就是缺乏足够的经济基础支撑,必然导致发展能力弱,最终也会影响到服务“三农”的能力和效果。发展产业应突出三个方面:一是塑造产业主体。我国大众传播要实现快速发展,必须依赖于一批产业主体的崛起。二是打造传媒产业链。

产业链分析法是产业竞争力的一种分析工具,每个产业都可以与其上游产业、下游产业和相关支持产业形成一种产业链,创造新的经济增长点。三是大力发展新媒体产业。

由于数字技术的迅猛发展,使大众传媒传统产业价值链面临着重新布局,不发展新媒体将会丧失宣传舆论和市场“两个阵地”。因此,要从战略高度将发展新媒体产业列入发展对农传播的长远规划,发展中注重新媒体与传统媒体在内容等方面的衔接、兼容,运作中进一步放开政策,充分发挥市场配置资源的基础性作用,努力探索发展新媒体产业的多种路子。

本文针对大众传媒在社会主义新农村的传播特征,提出的四种发展路径,在今后一个时期内对大众传媒在社会主义新农村发展路径是非常有益的、必要的探讨。

参考文献:

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农业部课题组.社会主义新农村建设实践与探索[M].北京:中国农业出版社, 2006. 9.