建国以来，中国农村养老模式经历了从集体保障到家庭保障的历史变迁，家庭养老在农村养老体系中承担了独特的历史作用。 下面是编辑老师为大家准备的试论新型农村社会养老保险制度模式。

随着中国社会结构转型的加剧，尤其在伴随着农村家庭小型化、空巢化和流动化情况下，传统家庭养老功能弱化，农村社会风险逐渐集聚，农民面临着较高的养老风险和贫困风险。在党的十六届五中全会上，通过了《中共中央关于制定十一五规划的建议》，建议中提出要加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。2009年6月******总理在国务院常务会议上宣布建立新型农村社会养老保险制度，将对年满60周岁的农村居民发放普惠式国家基础养老金。新型农村社会养老保险制度由此而成为构建中国农村基本社会保障制度的设置之一，是中国社会保障制度发展历程中的一个里程碑式事件，引发了社会各界的热切关注。

1、新型农村社会养老保险制度模式分析

1.1新型农村社会养老保险制度创新了个人账户模式路径选择

新型农村社会养老保险制度最大亮点在于独创了具有中国特色的农村社会养老保险账户模式，该账户模式具有福利性质和保险性质，实现了社会保障理念的转换，即由残缺型的社会保障理念到普惠型的社会保障理念的转换，同时又体现了权利与义务对应关系，明确了责任主体。

在该模式中政府财政支持主要体现在新农保资金的入口和出口上。在入口上采取三方共担原则，农民个人、集体、地方政府补助，形成农民的个人账户;在出口上，农民年满60周岁以后可以领取养老金，领取的养老金由两部分构成:其一是中央财政负担体现公平的基础养老金，其二是体现按责任义务由农民个人帐户组成的形成的养老金。出口的两部分结合充分体现了社会公平与义务的结合。

1.2新型农村社会养老保险制度进一步完善了农村社会福利体系