编辑:sx_yangk
2016-01-22
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当今中国社会从总体看,政治稳定,经济繁荣,文化和社会等各项事业均取得了显着的进步,但是从局部看,由于国家正处于社会转型时期,个别地区各种矛盾尖锐、复杂,甚至激化成严重的社会群体事件,社会稳定面临着前所未有、世所罕见的严峻挑战。2010年10月,十七届五中全会在北京召开,加强社会管理,特别是要更加重视社会管理“顶层设计和总体规划”的创新,是本次全会的重要内容之一。2011年2月,中共中央在中央党校举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,******同志在会上发表了重要讲话。在这里我就自己学习和贯彻十七届五中全会和******讲话精神谈两点自己的体会,以期与大家共同进行交流和分享,不足之处,还望不吝指正。
一、制度要比人靠得住
澳大利亚是当今世界的经济强国,其人均财富量居于世界的首位,但如果不是英国政府的一项制度,也许今天的澳大利亚可能还是一座荒岛。
1770年英国航海家库克船长来到澳大利亚并声称这是大英帝国的土地。谁去开发这个不毛之地呢?英国政府最后决定把判了刑的罪犯向澳洲流放。据英国历史学家查理?巴特森的《犯人船》记载,当初政府决定把经法院判刑的罪犯由商人船舶运送到澳洲,并按人头给商人付费,但是商船沿西非海岸南下绕过好望角穿越茫茫的印度洋到达澳大利亚至少需要花费二到三个月时间,商人为了谋取暴力,出海走到半路就都把这些罪犯杀掉扔到海里喂鱼了。政府知道后就给商船上派了一名公务员,监督船主把罪犯运送到澳大利亚,政府见到公务员签字的字据后就给船主付费,但公务员很快就被船主收买了,船主出海不久就把罪犯都杀掉扔到海里了。后来,政府制定了一项制度,即在澳大利亚设立一个检查站,由检查站按人头支付船商运费。为了防止检查站的工作人员与船商“日久生情”,从不认识到相互熟悉、最后发展到相互勾结,政府规定检查站工作人员要定期进行更换。至此,澳大利亚人口不断增加,最后形成了一个国家。
据有关媒体报道2007年贵州省锦屏县圭叶村的村民创造出一种让人叹为观止的民主理财形式,村里的财务审核章被分为五瓣,五个村民代表各持一瓣,村里的开销须经至少三人的同意,五瓣才能合起来盖章。这枚公章被网民称为“史上最牛的公章”。事实上,这在中国已不是什么新鲜事了。早在上世纪九十年代,就在宁夏出现过“五牙章”,在河北邯郸出现过“三段章”。这种只靠人的自觉性的所谓民主管理形式或方法,其实是根本经不起时间考验的。果不其然,轰动全国的“史上最牛公章”只是昙花一现。
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