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欧洲共同体/欧盟在两极对峙年代卧薪尝胆为国际体系的转换打下基础，国际体系的转换反过来为欧盟在新秩序中的创造了条件，同时使其集体身份的地位和作用得到了高度认可。而在冷战结束后的国际体系机构中，呈现出一超多强的局面，美国凭借其强大综合国力，稳居霸主地位，虽然当下美国无法单独主宰国际体系中的很多事项，但是毋庸置疑的是目前尚无其他力量能与美国进行实质上的挑战。那么在此背景下的欧盟到底处于什么位置呢？
　　首先从欧盟自身来看，欧盟在经济方面的力量相对于如中国、俄罗斯和日本等力量中心是明显更强的，主要体现在对外贸易、对外投资、适应国际多变进程等方面。在世界贸易体系中贸易相关规则的制定和多变谈判议程的确定上体现了欧盟在国际经济领域的强势。但如果从政治力量这一角度，欧盟的实力较为缺乏。虽然“欧盟现在有能力对外采取自信的、独立的行为”①，在国际行动中，欧盟没有参与派驻索马里、卢旺达、阿尔及利亚冲突地区的维和部队，显然是缺乏必要的权力的。由于欧盟成员国仍然保持着主权国家身份，保留了很大一部分的主权，显然，成员国对欧盟国际行为能力发挥产生了制约，具体来讲，主要有三方面的问题：第一，国家主权与超国家权力之间的矛盾。欧盟一体化本质上是以群体行为代替或取代个体行为的各城，必然导致国家主权向一体化组织的转移或让渡。但目前的形式来看，各成员国的政策市要尽可能减少向欧盟过渡主权，成员国主权仍然是核心，在此状况下，欧盟超国家权力的有限性决定了对外政策领域和行为能力的局限性。第二，国家利益是国家对外行为的基本动因，同时由于各国实力、地位、观念、利益上的不同使得欧盟无法统一利益点，或者说无法通过各成员国的磋商、讨价还价和协调而最终博弈产生结果，因此“欧盟对外能力的局限性主要来自成员国无法取得一致意见，有时候，成员国的对外行为反而成了欧盟发挥其作为一极的作用的反作用力。”②第三，由于欧盟内部存在三个大国，即英、法、德。其中法德间的关系尤为重要，近几年来，德国与法国之间的分歧增多，对欧盟的发展及其行为能力的发挥带来了负面影响。由此可见欧盟成员国对欧盟的一体化进程及在国际体系中地位的影响是不可小视的。