(六)实现维护发展好人民群众的根本利益,就要不断推进制度和机制创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持党的先进性,代表广大人民群众的根本利益,不但要在思想上牢固确立执政为民的理念,政策上体现人民的要求和意愿,作风上树立亲民爱民为民的执政风格,更重要的是建立一套科学的工作机制,激励各级干部干事创业,督促各项工作的落实,确保实现、维护和发展好人民群众根本利益。近年来,我们把制度建设作为党的先进性建设的一项重要内容来抓,建立了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。一是建立决策目标体系,努力提高决策水平。坚持用科学发展观指导决策,按照“集体领导、XXX集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步健全常委会决策制度,充分发挥全委会的作
用。建立群众参与重大决策机制,重大决策事项实行社会公示制度和社会听证制度,保证各项决策和工作部署更好地体现群众的意志,反映群众的要求。二是建立执行责任体系,确保目标任务落实。省委常委会对各项工作进行分解细化,2003年分解了143条,2004年分解了129条,今年分解了139条,依据职责分工,落实到每位常委身上。各级各部门对工作任务目标都进行层层分解,落实到人,建立了主体清晰、责任明确、权责统一的执行责任体系,督促领导干部恪尽职守,尽职尽责,高水平完成工作任务。三是建立考核监督体系,形成激励约束机制。进一步完善考核指标体系和办法,着重考核考察各级领导班子和领导干部的思想政治素质、完成工作任务、维护社会稳定、处置重大事件、作风建设、党风廉政建设和班子自身建设等方面的情况。加强了经常性考察监督,每年都组织力量对各级领导班子和领导干部进行考察考核,及时将考察情况进行反馈,根据干部实绩尤其是经常性考察结果确定领导干部的选拔任用。去年,在考核的基础上提拔使用了10名干事创业、实绩突出的优秀县(市、区)委书记,进一步调动了各级干部的积极性。
我们决心更加紧密地团结在以XXX同志为总书记的党中央周围,高举XXX理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,切实搞好保持XXX员先进性教育活动,进一步加强党的建设,提高执政能力,团结拼搏,扎实工作,全面推进社会主义现代化建设,努力实现好维护好发展好广大人民群众的根本利益。 (张高丽 作者为中共山东省委书记)
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