下文是电子政务在服务性政府创建启发

温家宝总理在《政府工作报告》中提出了建设服务型政府的要求, 而胡锦涛总书记在党的十七大报告中, 强调要推行电子政务,强化社会管理和公共服务。 奎屯市政府近年来,以建设服务型政府为目标,逐步加大奎屯电子政务建设的力度,取得了较为明显的成效。

一、电子政务在服务型政府建设中的作用

(一)电子政务能够支撑政府改革与创新

在社会发展日新月异的今天, 政府科层制下的那种强调组织、规则和服从的特点已不适应社会的需要,而服务型政府给出了解决问题的思路。 服务型政府的关键是推进政府职能改变、完善社会管理和公共服务,[1]在这方面,电子政务利用信息技术,在政府政务中形成一个高效、快速,并且超越各层级和部门界限的政务信息自动化处理系统,从而提高政府工作的透明度,有效遏制暗箱操作,促进扁平化体制的形成。

(二)电子政务能够提高公共服务质量和政府运行效率

服务型政府的核心是向公众提供高质量的管理和服务,而高质量的管理和服务就要求政府必须遵循高效率、低成本的原则。 因此,政府在管理和服务过程中,就必须追求成本、效益和公众的满意度三者的有机结合。 电子政务通过组织结构重组, 拓宽管理幅度,消除条块分割导致的信息孤岛等症结;通过流程再造,政务优化,节约政务动作时间等,从而在公共服务质量和政府工作效率上得到提高。

(三)电子政务加强民众的监督和参与

建立服务型政府的要件之一就是,实行透明的民主监督和决策机制,从而保护公民权利,实现社会公正。 要有一个让公民广泛知晓的平台和窗口,而电子政务的相关平台建设可以做到这一点。如通过构建政府门户网站,可以在互联网上建立政务公开的窗口,提供政府与社会、公民沟通互动的平台。 [2]

二、奎屯市电子政务发展历程及成就

(一)政府上网工程引导了奎屯市电子政务建设的起步