第二章 移动电子政务的相关理论

第一节 移动电子政务的理论研究

移动电子政务是电子政务的一个子集。电子政务是利用信息和通信技术提高公共部门组织效率的活动。对于移动电子政务来讲,这些信息和通信技术仅限于移动和/或无线技术,如移动电话,笔记本电脑和掌上电脑(PDA),无线局域网络(LAN)连接等。 移动电子政务可以帮助公共信息和政府提供“随时,随地”的公共服务。 移动电子政务并非是新鲜事物:向公众提供信息,不是一个简单的过程,而是促进公共管理、连结公众和政府的重要环节。获取信息是公民权力的基础。没有相关的信息,公民就无法产生合理的意见,从而无法在他们面对的问题上采取合适的行动。政府提供的信息不仅需要透明,也要担负责任。移动电子政务为公民和政府沟通提供了一个双向的访问通道。例如,新加坡公众可以选择是否接收短信提醒和各种电子服务,例如:更新税率的实时变动情况,公务人员会收到年度体检的提醒,民众办理护照如果延期会得到提前的通知等等。马耳他公民可以在政府注册,以接收手机短信的方式得到自己说需要的信息,例如获知法院开庭可以参加旁听的时间,汽车牌照到期需要续期的通知,考试成绩的及时发布,这笔定制信息的费用由他们国家的社会保障部从个人社保中直接支付。在英国,伦敦警方开发了短信提醒服务内容。这项服务将安全威胁,包括炸弹警报发送给定制该项服务的人,这是一项 24 小时全天在线的服务,一旦警方获得安全威胁或者恐怖袭击的信息, 在 30 秒内警方的服务器会向所有用户发送这个消息。尽管文本消息服务和电子邮件服务有时需要收取一定的费用,但是有越来越多的用户定制了消息服务,说明移动电子政务的服务已经开始普及。除了这些选择在 G2C9通过手机通讯进行的服务以外,短信也被用在紧急事件的公共广播中。在 SARS10事件的高度,香港政府发出了地毯式的文本消息广播,共向 600 万台移动电话发送消息, 以阻止疾病带来的恐惧在公众之中蔓延,并且受到了实际效果.。短信也是市民与政府沟通的渠道(C2G11)。在菲律宾,有近一半的政府机构基于 SMS 的服务,让市民要可以向政府索取相关信息或发表评论,并可以对政府官员的服务进行评价和投诉。

第二节 流程再造的理论研究

BPR 的目的是在成本,质量,服务和速度做出显着的改善,使企业可以在客户、竞争和变化中发挥出自身最大的优势。早期的 BPR 理念提出了几个重要的概念,通过使用先进的电子信息工具来改进流程,从中可以看到移动电子政务与流程优化之间的紧密联系:共享数据库,使信息可以在很多地方被使用;拥有一个专业咨询团队,使普通的政府雇员能够执行专业的任务;利用网络,使企业能够集中和分散的同时决策支持工具,使决策的一部分,每个人的工作;广泛使用无线数据通信和便携式电脑,让现场工作人员能够移动办公;对预设的政务情景能够自动识别,提醒政府雇员做出对应的处理;移动电子政务可以说就是一种基于流程的政府管理形态,因此移动电子政务需要流程,没有流程也就没有电子政务。在一定意义上,移动电于政务就是要以信息技术的应用,推动政府创建、优化自身的流程。

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