南海并非自古以来就存在“争端”，恰恰相反，在过去的很长时间里，南海地区并不存在着主权和管辖权之争。只是到了最近一个世纪，以下就是由精品学习网为您提供的浅谈南海争议及中国南海策略。

一、晚清之前中国与东南亚地区的秩序

在赫德利·布尔看来，秩序包含着一定的目标或价值，而国际秩序就是追求国家社会或国际社会的基本或主要目标的行为格局。在现代国际秩序中，这些目标包括：维持国家体系和国家社会本身的生存;维护国家的独立或外部主权;追求和平以及限制暴力等其他目标。按照秩序所包含的不同目标或价值，马丁·怀特把国家体系分成“国际性国家体系”和“宗主国-国家体系”。“宗主国-国家体系”允许一个国家声称对其他国家拥有主导权或最高权力，也就说其他国家接受服从一个国家的主导权;而在“国际性国家体系”中，总有国家努力成为主导国或霸权国，但这种努力总受到挑战，也就说各国都反对任何其他国家成为主导国或霸权国。在晚清之前，中国与东南亚地区关系实际上构成了一种“宗主国-国家体系”。在这一体系中，中国处于主导地位，东南亚诸国则承认并接受中国的主导地位。

在同一秩序内部，行为体所追求的目标或价值也存在不同。布尔是这样描述“国际性国家体系”的：西方大国以维护秩序为自己的政策寻求合法依据，申明秩序是自己主要关注的东西，而第三世界国家主要关心的则是如何在世界共同体中实现正义的目标，甚至愿意为此不惜付出无秩序的代价。”由此，布尔认为，西方大国和第三世界国家采取不同的对外政策并发生冲突正是因为它们所追求的目标和价值不同。同样，在“宗主国-国家体系”内部，行为体之间也存在着不同的目标或价值观追求。但是，不同的目标或价值观并不必然导致冲突。

二、“朝贡体系”的分崩与地区秩序的嬗变

列强入侵，西学东渐，“朝贡体系”分崩瓦解。其中，对中国与东南亚地区冲击最大的是对观念的冲击，这至少体现在以下两个方面：