三、社会运行机制的优化途径

社会的运行及其机制的优化遵从以上所阐释的一般事物的运行机制及优化的原则。社会是一个庞大复杂的大系统。从横向的角度看,社会大系统中包含着若干个领域、组织、单位、群体和个人;从纵向角度看,每一领域、单位、群体及个人又可分别为不同的层次。这一纵横交错织成的网络使社会大系统呈现多元错杂的状态,从而使得社会机器的良性运行变得尤为重要。诚如有的学者所指出的那样“社会要素越高,社会异质性与不平等就可能越大,而社会整体结构稳定的维护也就越发显得重要”。因此,要使得社会机器能够正常地良性运行,运行机制的选择与优化是一个关键。

一般而言,社会运行机制优化的途径要通过以下几个方面来实现。其一,建立一个协调发展的社会机制。社会包含的几大领域——经济、政治、思想、文化、军事等方面要协调同步,不能形成长时间的偏倚和畸重。当今我们提出的建设和谐发展的社会,其中包含的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展正说明了这一点。三个文明的建设相辅相成,其中物质文明建设是基础,政治文明建设是整个社会文明建设的保障,精神文明建设则是进一步提升社会文明程度的必要条件,并且反过来对物质文明、政治文明的建设起着促进作用。以三个文明建设为主体,相应地去带动整个社会生活的和谐、有序的建立,是使得社会良性运行的首要任务。同时,和谐、有序、统一并不意味着简单地消除异质,而是异中求同、多元共存、共生共荣。只有这样,才能使得社会的运行既井然有序又充满活力。

其二,建立真正有效的社会监督、约束机制。社会的运行是由许许多多的个人——社会成员参与,人的参与使社会运行变得较一般自然物的运行要复杂得多,当然,同时也使得社会运行机制的选择和优化有了可能。人是自然属性与社会属性的统一体。人在纳入社会关系之后,则不能随心所欲、为所欲为,这就需要用理性的东西去约束自然感性的东西。道德、法律以及其它规章制度的建立都是基于理性的思考,即通过理性思考认识到人的私欲膨胀的本质,摸索出有效监督约束的规律,从而使危害于他人的欲念消除在萌芽状态,做到防患于未然。例如,对公共权力行使的约束机制的建立,则可见一斑。公共权力的归属在于广大的民众,因此,对公共权力行使时出现的越轨和滥用的约束应由两个方面来进行,一是防止极至权力的形成,即实行总权力的分化,防止专权和权力滥用;二是建立有效的民众监督机制,使权力行使者真正代表民意、反映民意,真正成为人民的公仆,“看民众的眼色”行事,从而釜底抽薪地防止权力腐

败、以权谋私问题。又如,道德对社会成员的约束也是如此,应使其成溪一种理性的自觉,这样就必须使道德践行者对道德约束本身有一理性的认识——即对己、对人、对社会所带来的利益,并将此内化入心,成为一种信念,从此,使对规范的践行成为自觉自愿的行为,恪守始终、不敢懈怠。

古谚云:凡事预则立,不预则废。社会监督、约束机制建立的根本意义是预防那些妨碍社会良性运行的东西的产生。

其三,建立社会的公共应急机制。社会机器的运行如同一般机器的运转一样,运行过程中出现突发的问题和故障是难免的。因此,虽然有了上述两套机制的建立,公共应急机制仍是非常必要的。当着问题或障碍出现时,即可及时启动应急措施,使危机得以缓解直到消除,使障碍得以清除或消解。社会的紧急或危机问题的发生,可分为客观自然方面和人为的社会方面的。前者如地震、洪灾、飓风、急性传染病等自然灾害,是客观自然界作用于人们的社会生活而造成的。后者则是由于社会本身的矛盾问题的累积而造成的,如社会骚乱等,通常涉及到利益分配,社会地位变迁等有关于人们的根本的切身的利益,有时甚至涉及到根本的生存条件和利益。社会本身引发的危机通常危害深远,解决起来也较费时费力,故这种应急机制更要精心设计。

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