马克思在1844年所着《关于现代国家的着作的计划草稿》中,第一次使用了“政治文 明”的概念。他把建设“政治文明”作为废除集权制的主要手段。马克思把“人权的宣 布和国家的宪法”的颁布和实施、“权力的分开”(立法权和执行权分开),破除集权制 和建设“政治文明”作为建立现代化文明国家的重要内容。1844年,马克思还没有创立 科学社会主义理论。但他的上述观点对于我们今天建设社会主义政治文明仍有重要意义 。他在《计划草稿》中,提出“个人自由和公共权力”、“自由、平等和统一、人民主 权”。“民主的代议制国家”等一系列思想”(注:《马克思恩格斯全集》第42卷,人 民出版社,1965年,第238页。)

列宁认为,政治和社会变革之后,还必须实现经济变革和文化革命,才能“成为完全 社会主义国家”。他所说的“完全社会主义国家”(注:《列宁选集》第4卷,人民出版 社,1995年,第774页。),实质上就是经济、政治、文化的全面进步,社会物质、政治 、精神三方面协调发展的社会主义。当然,由于多种主客观原因,马克思、列宁等没有 能够提出建设社会主义政治文明的问题。在社会主义革命胜利后,人们在实践中进行社 会主义政治文明建设。当然,这一过程是在不断同各种政治不文明行为进行斗争的曲折 过程。

我国对社会主义政治文明的认识,经历了一个曲折复杂的过程,付出了极大的代价。1 978年以前,对什么是社会主义政治文明,如何建设社会主义政治文明,在认识上、理 论上一直没有完全搞清楚,犯了一系列错误,主要表现在政治上以阶级斗争为纲,严重 混淆了两类不同性质的矛盾,把大量的人民内部矛盾当成敌我矛盾,造成了千百万冤假 错案。1957年反右派,十年文化大革命,都是对人类文明、中国文明的摧残。出现各种 政治不文明行为,有着极为复杂的社会历史原因,其中一个重要历史原因,就是中国长 达两千年封建专制国家,封建迷信盛行,缺乏民主制度、民主传统。早在抗日战争时期 邓小平就指出:“假如说中国是一个半封建的缺乏民主的国家,则反映到党内是:共产 党员一般缺乏民主的习惯,缺乏民主政治斗争的常识与锻炼。……某些同志的‘以党治 国’的观念,就是国民党恶劣传统反映到我们党内的具体表现”(注:《邓小平文选》 第1卷,人民出版社,1994年,第10页。)。

十一届三中全会后,我党纠正了“左”的错误,提出以经济建设为中心,建设社会主 义物质文明和精神文明。1979年邓小平提出:“我们要在建设高度物质文明的同时,提 高全民族的科学文化水平,发展高尚的丰富多彩的文化生活,建设高度的社会主义精神 文明”。(注:《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年,第208页、第322页。)邓 小平还反复强调要健全和完善社会主义民主和法制,积极进行政治体制改革,提出了“ 没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”的着名命题。这一论断科学地指 出了民主和社会主义、民主和社会主义现代化的内在辩证关系。

邓小平生前没有提出和论述“社会主义政治文明”建设。但是,广东的社会科学工作 者,在上个世纪八十年代就对社会主义政治文明建设问题展开了热烈讨论,进行了初步 研究。1986年到1987年,《学术研究》杂志发表了一批研究社会主义政治文明的论文。 上个世纪八十年代到九十年代,广东和全国一些学者又在一些专着和教材中论述了社会 主义政治文明。

作为共产党领导人,第一次提出论述“政治文明”是江泽民同志。他在《在全国宣传 部长会议上的讲话》中,在论述“依法治国”和“以德治国”的关系时,使用了“政治 文明”概念:“我们在建

设有中国特色社会主义,发展社会市场经济的过程中,要坚持 不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设 ,以德治国。对一个国家的治理来说,法治和德治,从来都是相辅相成,相互促进的, 二者缺一不可,也不可偏废。法治属于政治建设、属于政治文明,德治属于思想建设, 属于精神文明”(注:《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编),中央文献出版社 ,2002年,第337页、第304页、第301~302页。)。2002年,江泽民同志《在中央党校 省部级干部进修班毕业典礼上的讲话》中第一次提出“发展社会主义民主政治,建设社 会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标”(注:《江泽民论有中国特色社 会主义》(专题摘编),中央文献出版社,2002年,第337页、第304页、第301~302页。 )。我党提出建设社会主义政治文明,是对马克思主义、毛泽东思想的科学社会主义理 论和邓小平的中国特色社会主义理论的发展,是对我国半个世纪社会主义建设和改革开 放实践经验及教训的总结和理论升华,也是对苏联解体、东欧剧变的惨痛历史教训的总 结。

三、社会主义政治文明建设的必然性

社会主义的政治应该是文明的,这是社会主义制度的本质决定的。社会主义是以生产 资料公有制占主体地位为基础的经济制度,它反映在政治上,必然要求人民群众享有管 理国家事务和管理社会事物的民主权利。邓小平同志指出:“充分发扬人民民主,保证 全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家,特别是管理基层地方政权和各项企业事 业的权力,享有各项公民的权利,”(注:《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年 ,第208页、第322页。)民主是社会制度体系的有机组成部分,是社会主义的本质属性 ,而不是外在于社会主义社会的东西。社会主义政治文明是社会主义的重要特征,是社 会主义优越性的重要表现。虽然我国已经建立了人民民主专政的国体,确立了人民代表 制度的政体,为发扬社会主义民主提供了根本保证。但是,在继续坚持和完善人民代表 制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度方面,还有大量的工作要做,我国政治文 明建设的任务还十分艰巨。

社会主义政治必须文明,这也是由共产党的本质决定的。共产党的本质应该是立党为 公,执政为民。共产党是工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队。它应该 是,也必须是人类历史上最民主的党,最文明的党,最光明磊落、大公无私的党。共产 党及各级领导干部的一举一动、一言一行都必须彻底相信人民、依靠人民,一切为了人 民。共产党要真正成为社会主义政治文明建设的领导者,必须健全、完善党内民主制, 发扬党内民主。“三个代表”重要思想的本质就是执政为民。江泽民同志指出:“我们 的社会主义民主,是全国各族人民享有的最广泛的民主,它的本质就是人民当家作主。 共产党执政,就是执政领导支持人民掌握和行使管理国家的权力,实行民主选举、民主 决策、民主管理、民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保护人权”

以上即是政治文明建设的几个问题

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