5.俄罗斯。俄罗斯目前虽然声明并不是坚定的支持巴沙尔政权,但是声明坚决反对任何军事干预利比亚的决议,加上中国也坚决反对外力干预叙利亚内政,因此,在联合国安理会框架内通过以武力解决的可能性很小。

三、叙利亚走向分析

目前,叙利亚形势发生急剧变化,巴沙尔政权正面临十多年来最严峻挑战,未来前景十分黯淡,战争似乎迫在眉睫,但叙利亚问题的未来发展还有多种可能性,最终走向仍有待观察。

第一种可能性是政治解决。从目前来看,并非不存在政治解决的条件。联合国监督团仍然在叙利亚工作,联合国与俄罗斯都在积极活动,准备召开新的国际会议商讨解决叙利亚问题的方案,美国也没有迹象表明要很快军事干预叙利亚,运用军事手段打垮巴沙尔政权。虽然美国不喜欢巴沙尔,但军事干预是否会造成更多的人死亡?是否会造成更大的动荡?后巴沙尔政权是否能更民主?激进分子是否会乘机在叙利亚得势?这些是美国不得不考虑的问题。中国和俄罗斯态度坚决,反对外力干预叙利亚内政,伊朗也公开表示了对叙利亚的支持,这也是美国需要考虑的问题。叙利亚国内很多反对派也反对外力尤其是军事干预叙内政。新当选的叙利亚全国委员会的主席阿卜杜勒巴塞特?西达反对没有联合国授权的外部军事干预,新成立的“和平变革力量联盟”,也反对外部势力的干预,继续主张对话解决叙利亚危机。因此,通过政治手段,迫使巴沙尔交出政权,举行总统大选,或者把政权交给一个有各派组成的过渡委员会,或者把权力交予副总统沙雷,实现平稳过渡,还是有可能实现的。政治解决的前提是叙政府与反对派实现停火、对话,并给巴沙尔以出路。如果不能保证巴沙尔免受审判的权力,巴沙尔很可能不会交出政权,而是会和卡扎菲一样选择血战到底。

第二种可能性是陷入内战之中,长期陷入僵局。5月的“胡拉大屠杀”使叙利亚暴力活动升级,造成双方死伤无数,令叙利亚渐渐滑向内战的深渊。但是目前叙政府和反对派都反对陷入内战的说法,美国也不承认内战已经发生。叙利亚政府在国外有伊朗、俄罗斯和黎巴嫩的支持,中国也坚决反对其他国家和组织武力干涉叙内政,叙国内部分反对派也不支持外来干预,西方国家也考虑到叙政府倒台可能引发的一系列连锁反应,不进行武装干涉。在此种情形下,叙政府继续对反对派采取高压政策,而叙反对派则继续抗议不断,甚至冲突进一步升级。叙利亚局势由来与走向外部反巴沙尔力量可能会在人道主义援助的名义下,继续加强对叙利亚的制裁,给叙政府施加压力,同时给反对派提供更多的资金和武器,在国外设立培训基地,培训反对派骨干力量,加大对反对派的整合力度。如果反对派能够在西方国家和部分海合会成员国的大力扶植下形成气候,则内战的爆发可能性大大增加,而且可能双方展开拉锯战,长期陷入僵局。

第三种可能性是政府军发动政变,接管政权。虽然阿萨德家族还控制着军队,但是一旦危机旷日持久,国内经济每况愈下,致使民怨沸腾,加上外部势力的策反,军士哗变,军队倒戈,军队迫使巴沙尔下台,并接管政权,纳入政治解决轨道,这种局面也不是没有可能。

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