第三，协商民主是一种公共参与。协商民主作为民主理论与实践的新发展，更为强调公民参与的重要性，普通公民通过各种途径和方式积极参与公共事务，以影响公共政策的制度和执行的行为。它要求公民通过自由平等理性对话、讨论、审议等方式，以公共利益为取向，积极参与公共政策和政治生活。这种公共参与，既强调公民参与的平等性，亦强调公民参与的理性化。

二、十八大后中国协商民主制度发展方向

党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”这些论述和要求为今后中国协商民主制度发展完善指明了方向。

改革和完善政协制度

政协制度是体现协商民主的先进制度，但在实际运作中还存在一些现实而具体的问题。一是协商主体作用和地位的差异性。在目前体制下，中国共产党是政协的领导者、组织者，民主党派和无党派各界人士是政治协商的参与者和辅助者，在协商中未能形成平等互动的地位。二是政协缺乏实施其功能的必要条件。政协既不属于国家机构体系内的国家机关，也不同于一般社会团体，既被赋予了崇高的政治地位，又未被赋予实际的公权力，故而其功能实现往往只能依靠惯例和党的政策推动。三是由于过多地负担统一战线的功能，政协的协商功能被边缘化。四是协商运作体制滞后。政协人数太多，会期较短，委员非专职化，参政议政的机会、资源都相当有限。

在执政党的政治报告中提出“协商民主”，一方面是对人民政协在我国革命与建设过程中作出的重大贡献的高度肯定，另一方面意味着将人民政协的地位和作用提高到一个新的高度。编辑老师为大家整理了十八大后我国协商民主制度，希望对大家有所帮助。

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