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2015-09-29
(2)归责原则是构成要件的基础和前提，对赔偿构成要件起决定作用。赔偿构成要件以归责原则为核心，是归责原则的具体化。不同的归责原则决定了构成要件的不同内容，如采用过错原则意味着以行为人的主观过错或客观过错为构成要件，若采用违法原则就必须以致害人的行为违法为构成要件。
(3)归责原则决定了可引起行政赔偿的行为范围。致害行为能否引起行政赔偿是由多种因素决定的，如行为性质、损害结果等。其中，致害行为应当具备何种可责难性才导致赔偿，这一标准是由归责原则确定的。如采用违法归责原则，意味着行政机关及其工作人员的违法行为导致行政相对人合法权益损害的，可引起赔偿;合法行为导致行政相对人合法权益损害的，只引起补偿而不引起赔偿。
(4)归责原则直接影响到行政赔偿的程序。首先，它决定了举证责任的内容和分担。如采用无过错责任原则，只要证明损害存在，且损害由行政机关及其工作人员的职务行为所致即可，举证责任主要由受害人承担。如采用违法责任原则，则适用“初步证明规则”，即由受害人就损害事实的存在以及损害的事实系某种行为所导致初步举证，而该行为是否合法，行政机关是否实施了该行为，损害是不是由该行为所致等都要由行政机关负举证责任。其次，归责原则直接影响到解决赔偿纠纷的环节，采用违法归责原则必须首先对致害行为是否违法加以确认，而采用无过错原则就必须对致害行为合法与否进行鉴别，只要损害存在，符合法定条件，即引起赔偿。
编辑老师为大家整理了论行政赔偿的归责原则，希望对大家有所帮助。
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