5.中国政党制度的完善与发展研究

政党制度应在实践中适应社会发展变化而不断完善与发展。我国社会主义现代化建设　的大发展，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善以及加入wto等都为我国政党制度　的完善与发展提出了新的要求，也提供了新的机遇。程竹汝指出中国共产党领导的多党　合作与协商制度具有高度的整合性与适应性，是能够胜任中国社会现代化挑战的具　有中国特色的政党制度。(注：程竹汝：《论中国社会的现代化压力与政党需求》，《　山西师大学报(社会版)》，1999年第1期。)但这一政党制度必须适应处于变化中的　中国国情和社会现实，不断地实现自我完善与发展。邓小平建设有中国特色的社会主义　理论是中国政党制度完善与发展的指导思想和理论基础。(注：梅向明：《建设有中国　特色的社会主义理论是我国多党合作制度的思想基础》，《民主》，2001年第5期　;孙起孟：《以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导促进多党合作的进一步发　展》，《人民政协报》，1995年9月28日;吴黔生：《坚持以邓小平同志建设有中国特　色的社会主义理论为指导，把多党合作理论研究推向前进》，《中央社会主义学院学报　》，1997年第1期。)王邦佐等分析了社会生态环境的变化与中国政党制度面临的新课题　，指出应从加强和改善共产党的领导、发挥民主党派的参政功能以及充分发挥中国特色　党际关系优势并不断优化这一党际关系模式三个方面来推进中国政党制度的完善和发展　。(注：萧超然，晓韦：《当代中国政党制度论纲》，黑龙江人民出版社，2000年版。)

萧超然、晓韦探讨了当代中国政党制度的发展途径问题，即以体制创新为重点，积极　发展政治层面的合作与协商;提高体制张力，积极发展地方层次的合作与协商;加强具　体制度建设，提高多党合作与政治协商的制度化水平;倡导宽松、和谐的政治文化，完　善多党合作和协商制度的社会氛围。(注：伍华权：《政党制度法律化的时代积极　意义》，《贵州师范大学学报(社会版)》，1994年第2期。)伍华权指出，宪法增加　“中国共产党领导的多党合作和协商制度将长期存在和发展”的内容表明，我们国　家的政党制度已经开始法律化。而政党制度法律化是我国政党制度走向成熟的标志，也　是我国法律制度走向完备的表现。(注：肖祁山：《wto棋局与多党合作战略》，《中央　社会主义学院学报》，2000年第7期。)肖祁山认为我国加入wto使多党合作面临一个新　的条件，以此为基础，他分析了新形势下多党合作的战略任务并对“入世”后多党　合作的发展作了思考。(注：王邦佐等：《中国政党制度的社会生态分析》，上海人民　出版社，2000年版，“前言”第2页，“序言”第2页。)

6.关于中国政党制度研究的方法问题

王邦佐指出：“研究政党和政党制度，应该有多种视角和多种具体方法。笔者认为在　目前乃至今后一段时间内，似可着重从三个方面着力，即：从政党的生态环境的角度进　行研究;从政党与国家、社会的关系进行研究;从比较的角度进行研究。”(注：　对中西政党运行机制比较研究可参见刘宁宁：《中西政党制度运行机制比较研究》，《　辽宁大学学报》，1998年第5期。)近年来我国政党制度研究主要也是运用了比较分析、　生态分析的研究方法。

(1)比较分析的方法。比较的方法是中国政党与政党制度研究的常用方法。研究者主要　从中国政党制度历史形态的比较、中外政党制度比较等角度展开研究。其中中外政党制　度的比较研究主要是通过对中国和西方发达国家政党制度的比较而展开的，重点是对中　西政党制度的与形成、性质与特点、作用与功能以及运行机制等方面的比较研究。　(注：王邦佐等：《中国政党制度的社会生态分析》，上海人民出版社，2000年版，“　前言”第2页，“序言”第2页。)如梁琴、钟德涛著的《中外政党制度比较》，周淑真　著的《政党和政党制度比较研究》等。

(2)社会生态分析的方法。王邦佐等运用社会生态分析的方法来研究政党制度问题。这　种研究方法注重对政党制度的动态研究，注重对政党制度与社会环境之间互动关系的考　察。在《西方政党制度社会生态分析》一书问世后，王邦佐等又于2000年出版了《中国　政党制度的社会生态分析》一书，“运用社会生态分析的方法来认识和把握中国政党制　度的形成、发展与完善”。(注：王惠岩：《论民主和法制》，《学研究》，2000　年第3期;萧超然、晓韦主编：《当代中国政党制度论纲》，黑龙江人民出版社，2000　年版，第2页。)王邦佐等对中国政党制度的社会生态分析研究不仅研究成果具有十分重　要的学术价值与现实意义，而且丰富了政党制度研究的方法。

二、评价和思考

通过对中国政党制度理论研究状况的分析，笔者感到要进一步探讨的问题很多，结合　近年来的思考，提出一些问题，以期学界同行共同研究。

1.要加强中共三代领导人政党

政治思想研究

应该说学术界对中共三代领导人的政党政治思想研究已取得了一定成果，但这些成果　相对于中国政党制度发展的客观要求还是很不够的。某种意义上，只有在中共三代领导　人政党政治思想研究上的创新，才能推动中国政党制度理论研究不断发展。要从政治发　展角度，在动态中把握中国政党制度理论与时俱进的品质和发展规律，尤其要在时空的　现实交汇点上，认真研究第三代中共领导人的政党思想，推进中国政党制度理论研　究在正确方向上不断创新发展。

2.进一步加强对西方政党制度的研究

当前对西方政党制度的研究，描述性、解释性的偏多，缺少对其本质和特点的深入分　析和研究。对西方政党制度研究以及中西政党制度比较研究主要是为西方多党制不适合　中国寻找依据，很少有论者通过研究来揭示西方政党制度的进步性和某些优点，从而为　完善与发展中国政党制度提供有益借鉴。我们反对简单移植西方政党制度，但我们同样　重视学习和吸收人类文明的一切优秀成果。按照马克思主义的社会历史观，社会主义是　高于资本主义的社会历史形态，而社会主义之所以能在各方面优于资本主义，能在政治　制度方面超越资本主义，恰恰在于社会主义继承了人类文明发展的一切优秀成果，包括　资本主义的优秀成果。因此只有在批判地吸收一切政治文明的优秀成果基础上，才能够　切实加强我国的社会主义民主政治建设，推进中国政党制度理论不断发展。就中国政党　制度发展来看，既立足于中国的具体国情，立足于中国多党合作的、现实，又　批判地借鉴西方文明中的某些方面和形式，才有可能最终在理论和实践上超越西方　政党制度的局限性，最大限度地发挥中国政党制度的优势，推动人类文明不断向更高阶　段发展。