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2014-03-24
1952年《电影法案》确认了1909年《电影法案》中地方政府向影院颁发执照的权力，但在此基础上，审查的基调从“安全”改变为“控制”，尤其是为儿童利益实施监控。法案第三款明确要求地方发照机构在其发照条件中增加禁止或控制儿童(16岁以下)入场观看不适宜影片的条款。③但私人群体、电影协会或俱乐部等非商业性放映活动不受发照监控。通过赋予地方政府在颁发执照时附加前提条件的额外权力，该法案使此前国会一直没有赋予的审查电影的权力合法化了。1982年的《电影(修正)法案》通过推出新的R18级将大部分都在放映色情影片的商业性电影俱乐部也纳入发照监控的范畴之内。
80年代初录像业火爆，其色情和暴力内容引起了压力集团和媒体的强烈关注。人们对儿童正受侵蚀的担心加剧。国会因此通过了1984年《录像法案》。该法案以法律形式来要求委员会分级、删剪或封杀以录像形式发行的电影。地方政府对录像没有参与权。录像审查的法定权力被授给了委员会新任主席和两位新任副主席。委员会以他们的名义运作。鉴于录像的家庭观赏特性，审查官被提醒对录像要比对电影更加严格。1993年发生的詹姆斯·伯格谋杀案(一个两岁的孩童被两个十岁的男孩杀死)使社会舆论一致要求更加严格法规。因此，1994年《刑事司法和公共秩序法案》要求电影分级委员会“特别注意录像片处理暴力、犯罪、恐怖之行为及毒品的方式”。④
《录像法案》使英国跃进了它一直成功地避免近七载的国家电影审查体制，成为英国迄今为止最彻底的媒体审查措施。⑤《刑事司法和公共秩序法案》则使英国成为西方世界独一无二的既实施国家录像审查、又以法律形式定出哪些内容可以接受和不可接受的指导纲领的国家。⑥
英国电影审查委员会及其运作
英国电影审查委员会是电影行业建立的一个“自律”机构，旨在抵御中央及地方政府干涉，保护电影工业免遭法庭官司，统一审查标准。它负责审查所有在商业影院放映的影片，新闻短片除外。在电影审查方面，它没有法定权力，但经多年磨合赢得的权威性使之事实上成为英国的“半官方”审查机构。1984年《录像法案》给了它在录像审查方面法定的官方地位，并使其于1985年从英国电影审查委员会更名为英国电影分级委员会，以体现分级比审查在委员会的工作中占更大的分量。委员会有一名主席，一名书记，4～5名审片员以及若干行政人员。主席往往由广受尊敬的社会名流担任，对委员会的日常工作参与不多，但对重要问题有最终决策权，并负责委员会的对外政策。委员会书记则必须全身心地处理日常事务，是委员会决策的主要影响力量。《录像法案》实施后，委员会主席从一人增加到3人(一正二副)，书记更名为主任，审片员队伍扩大，审片数量剧增。以往4名审片员一年审查约400部影片，变成71名审片员每年审查4000多部影片和录像片。
以上即是英国电影审查与分级制度
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