3 中国养老保险基金制对策研究。

　　3.1 应对个人账户进行“实账化”改革，必须做实个人账户，实现养老基金的保值增值 严重的“空账”问题不仅使我国的养老保险制度在实际运作中仍然停留在传统现收现付制的模式中，而且加大了未来养老金支付危机。做小做实个人账户就是为了填补空账，杜绝未来支付隐患；且统筹基金与个人账户基金分别管理，以避免挪用个人账户基金。

　　3.2 建立政府支持机制 做实个人账户不仅仅是劳动保障部门的事情，它关系到整个社会的安全与稳定，必须争取政府对这项工作的支持，建立一套完整的政府支持机制。

　　3.2.1 稳定的财政投入。地方财政的支付能力是有限的，必须明确中央财政的责任，要求中央财政提供长期、稳定的资金保障。适当从财政中节约部分资金作为养老金补充也是可行的。

　　3.2.2 政策扶持。加大征缴力度，做到应缴尽缴。目前我国社保基金的征缴率并不理想，普遍存在着漏报瞒报缴费基数的情况，企业欠费问题也比较严重。此外，大多数职工并没有按照实际收入上缴社会保险费，导致我们的社保基金来源大大减少。如合理确定收入缴费基数，对欠费企业加强催缴和监管，这将对整个的基金运营有非常大的意义。

　　3.3 建立健全的个人账户基金投资监督机制 对个人账户基金投资运营的监管分为内部监管和外部监管两大类。具体包括法制监管、资格监管、日常监管、道德风险监管、内部控制、信息监督和社会监督等。

　　综上所述，对于我国这样的发展中国家而言，老龄化所带来的影响是巨大的，未富先老的窘境迫使我们必须尽快建立起部分积累制的养老保险制度。考虑我国的国情，必须转变个人账户基金的管理模式，养老保险基金统筹账户和个人账户应当分开管理，采用不同的基金管理模式，即统筹账户实行政府集中管理模式，交由社会保障基金理事会运作；个人账户实行相对集中管理模式，由社会保障基金理事会委托给有资格的私人基金管理公司运作。

参考文献：

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