(一)完善环境责任保险法律体系

彻底贯彻落实环境责任保险制度的前提是要有法可依，因此必须要完善我国的环境责任保险法律体系。首先，目前我国的环境基本法中只规定了鼓励性条款，，要在《环境保护法》中明确环境责任保险制度，确立强制保险、任意保险为辅的投保原则。其次，应该进行《环境责任保险》专项立法，在这部法律中系统、全方位的规定环境责任保险的相关内容，通过立法明确环境责任保险的主体、承包范围、保险方式、承保机构、保险费核算、责任认定、理赔程序、责任限额、诉讼时效。最后，要在其他相关法律中加入环境责任保险制度的内容，比如《侵权责任法》中明确环境侵权行为的责任及应当履行的义务，明确其损害赔偿的标准，还有《保险法》也要增加环境责任保险的内容。

(二)立法确立强制责任保险为主、任意责任保险为辅的模式

从国际上看，世界各国环境责任保险的立法模式有以下三种:强制责任保险制度，以美国为例;任意责任保险制度，法国为其典型国家;第三种是强制责任保险和财政担保制度，德国采用此种模式。我国在开展试点工作的过程中，企业的参与热情普遍不高，除了企业的环保意识和保险意识不强这个原因之外，主要是因为企业作为一个理性“经济人”，是以盈利为首要目的的，在没有法律的强行性规定的情况下，很难主动把资金花费到环境责任保险上。所以我国应该在立法上确立强制责任保险模式，首先在高危污染行业强制企业投保环境责任保险，通过法律强制力来培养企业的环保意识，然后在一些污染事故发生频率不高、污染较小的行业实行任意责任保险，作为强制责任保险的补充。

(三)科学确定承保范围及限额赔偿原则

承保范围和限额赔偿是环境责任保险制度的两个重要的细节性内容，所以要对这两个问题予以研究。国际上的承保范围是逐渐扩大的，从突发性的环境事故到渐进性的环境污染事故，其中“日落条款”的实施对承保范围的扩大有很大的推动作用。所谓“日落条款”就是指在保单失效后，仍有一个30年的期间使被保险人通知保险人并向其索赔。对于承保范围，我国针对突发的环境事故进行承保，可以在积累了经验后逐渐扩大到累计性的环境污染事件。与此同时，世界上几乎都是实行限额责任赔偿原则，限额的投保对应限额的赔偿，在分担被保险人责任、救济受害者的同时，确保自己的商业利益，同时也符合法理上的公平原则，因此在我国使用限额赔偿原则是必要的。

参考文献:

[1]张梓太，张乾红.我国环境侵权责任保险制度之构建[J].法学研究，2006，03:84-97.

[2]胡艳香.环境责任保险制度的正当性分析[J].法学评论，2011，05:106-110.

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