四、低碳经济的国家战略意义。

　　自 2008 年美国金融危机以来，世界各国都对现有的美元主导型国际货币体系感到担忧，最直接的威胁来自国家外汇储备因美元价值下降而缩水的问题。因此，主导货币多元化就成了世界各国（美国除外）的普遍共识。但对于如何建立未来国际货币新秩序，各方观点分歧很大。

　　根据上述分析，低碳经济将对这个即将建立的货币新秩序起到至关重要的影响，这就对未来世界各国经济发展方式和产业结构的转变提出新的要求。美国率先做出转变，2008年金融危机之后，美国新政府提出一系列经济发展战略，其核心在于发展高附加值、低排放的绿色经济。

　　为此，美国政府甚至放弃了对昔日美国经济支柱产业（包括汽车、钢铁等）的救助，而直接把资金和政策倾斜于新能源、新技术等领域。不仅如此，美国还在全球率先征收所谓的“碳关税”，以此把那些排放水平很高、暂时又不愿意（也无能力）参与“后京都议定书时代”新的二氧化碳排放权交易体系的国家或经济体强行拉入，迫使这些国家接受美国标准。英国也紧跟制定了绿色经济发展战略，并把高排放产业放在首先被调整的名单之列。欧盟也加快了ETS交易体系的推广，同样也通过“强迫性”手段迫使欧盟以外的国家接受欧盟准则。

中国在过去30年中取得了经济高速发展的骄人战绩，但由于长期依靠低附加值、高排放的劳动密集型产品的出口来推动经济增长，因而在产业结构和产业布局上存在明显缺陷。加之中国又是一个人口大国，所以在“调结构”“、保增长”和“保民生”方面存在着“天然的”自身矛盾。

　　然而，国际金融形势的变化不会因中国的特殊情况而改变，中国要想在未来国际货币新秩序中拥有足够的发言权，要想在世界经济大格局中占据重要位置，要想使自己的外汇储备安全且有价值，就必须在未来国际主导货币发行体系中拥有足够的实力，而这个实力就要与低碳经济、与我们手中拥有（或可创造的）剩余二氧化碳排放权直接相关。从这个意义上讲，转变经济发展模式，调整宏观经济产业结构就成了我们不可回避的关键环节。