一、背景分析

(一)美元国际地位的形成和改变

30年代的经济危机和第二次世界大战之后，美国登上了资本主义世界盟主地位，美国的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳定。1944年7月，44个国家或政府的经济特使聚集在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，通过了布雷顿森林体系，该体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币，美元与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，并按照35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。从此，确定了以美元为中心的固定汇率制体系。然而从50年代后期开始，美国经济竞争力逐渐削弱，国际收支趋于恶化，并出现了全球性“美元过剩”的情况，各国纷纷抛出货币兑换美金，美国黄金开始大量外流，迫使尼克松政府于1971年8月放弃“金本位制”，实行黄金与美元比价自由浮动，布雷顿森林体系瓦解，美元也不再是各国货币围绕的中心。

(二)美国汇率战成功的先例---日本失去的十年

20世纪80年代，日本的国际竞争力日益强大，日本经济对美存在巨大的贸易顺差，日美经济摩擦不断。为了改变贸易不均衡的状态，1985年9月22日，发达国家五国财政部长会议在纽约达成通过了协调行动促使美元贬值的广场协定，仅过两天日本中央银行就大举抛售美元、收购日元，导致日元汇兑行情出现空前的涨幅。与此同时，日本中央银行放松银根，不断施行低利息政策，日本房地产和股票市场在银行的推动下产生了巨大的泡沫，日本经济出现了虚假的繁荣，股市直冲四万点，这时华尔街觉得时机已到，便倾巢而出，大肆卖空日本股市，NIKKI一路狂跌至一万点，日本金融界吐血，股民跳楼，经济从此一蹶不振。

(三)中美贸易关系

进入21世纪以后，中美贸易取得快速发展。然而中美之间却存在着极大的贸易不平衡问题，其中最敏感的就是美国对华贸易逆差问题。目前，中国向美国出口的产品大多集中在劳动密集型产品，形成对美国市场集中的大批量低价出口。因此，对美贸易一直处于顺差地位。这引起了美国政府的强烈不满，联合各国施加压力要求人民币升值，限制中国出口，中美贸易摩擦不断。