国务院十二五节能减排指标(十三五规划节能减排指标)

十三五规划节能减排指标

海南省政府通报2019年度能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核结果，海口市、文昌市、澄迈县、昌江黎族自治县为超额完成等级；琼海市、屯昌县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、洋浦经济开发区为完成等级；三亚市、万宁市、临高县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县为基本完成等级；儋州市、五指山市、东方市、定安县、乐东黎族自治县为未完成等级。

根据《海南省“十三五”节能减排综合工作实施方案》和《海南省2017-2020年能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核实施方案》，省政府相关部门近日组成考核组，对全省18个市县(不含三沙市)和洋浦经济开发区2019年度能源消耗总量和强度“双控”目标完成情况以及节能措施落实情况进行评价考核。

十三五规划节能减排目标

为贯彻落实《节约能源法》和《工业节能管理办法》，充分发挥节能监察在推动工业节能减排和绿色发展中的重要作用，督促被监察单位依法用能、合理用能，促进工业企业加强能源管理和提升能效水平，加快推进工业节能和绿色发展，特制定本计划。

一、围绕重点工作，深入开展专项节能监察

依据强制性节能标准，突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管，推进重点行业能效水平提升，根据国家重大工业专项节能监察的要求，实施专项监察。

（一）重点高耗能行业能耗专项监察

按照工信部“十三五”高耗能行业节能监察全覆盖的要求，对炼油、对二甲苯、纯碱、聚氯乙烯、硫酸、轮胎、甲醇等石化化工行业，金冶炼、稀土冶炼加工、铝合金、铜及铜合金加工等有色金属行业，建筑石膏、烧结墙体材料、沥青基防水卷材、岩棉、矿渣棉及其制品等建材行业，糖、啤酒等轻工行业等细分行业的重点用能企业开展强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察。

（二）阶梯电价政策执行专项监察

按照《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》（发改价格〔2016〕2803号）、《国家发展改革委工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）、《国家发展改革委工业和信息化部关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）的要求，对钢铁、水泥、电解铝企业能耗情况进行专项监察。对监察发现的违规企业会同价格主管部门进行公示，无异议的依法依规执行阶梯电价政策。

（三）重点用能产品设备能效提升专项监察

结合前两项专项监察工作，依据相关国家强制性能效标准，对电机、风机、空压机、变压器、泵等重点用能产品设备使用企业实施专项监察，核查设备台账，会同有关部门依法督促企业淘汰达不到强制性能效标准限定值的低效产品。

（四）数据中心能效专项监察

依据《工业和信息化部国家机关事务管理局国家能源局关于加强绿色数据中心建设的指导意见》（工信部联节〔2019〕24号），继续对纳入重点用能单位管理的数据中心进行专项监察。按照《数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法》（GB／T32910．3－2016）等标准，核算电能使用效率实测值，检查能源计量器具配备情况。

（五）2019年违规企业整改落实情况专项监察

对2019年专项节能监察中发现的能耗超限额企业和其他违反节能法律法规的企业进行“回头看”，对下达的限期整改通知书落实情况进行监察，对未按照要求整改或整改不到位的，依法依规进行处理。

二、依法监督管理，持续做好日常节能监察

开展日常节能监察工作，主要内容包括：重点用能企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人履职等能源管理制度落实情况，能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度执行情况，以及节能教育培训开展情况等。及时公布节能监察结果，对于不符合《节约能源法》有关要求的，依法依规进行处理，并跟踪督查企业整改落实。

三、完善工作机制，落实工业节能执法要求

（一）完善工作体系。进一步强化工业节能监察机构建设，构建目标统一、职责清晰、分工合理的节能监察保障体系，妥善应对机构改革对节能监察工作体系的影响，保证节能监察队伍相对稳定，保障工作连续性。开展省市联动执法、市州交叉执法，加强节能监察机构间的交流，促进全省节能监察工作平衡发展。

（二）注重能力建设。加强对节能监察机构建设的指导和支持，开展节能监察人员业务培训，提升业务技能和水平。加强节能监察信息化建设，逐步实现用能设备产品设备型号及主要技术参数在线核对、能耗指标自动核算、节能监察结果在线填报，推动工业节能监察更加准确高效。

（三）强化结果运用。做好节能监察后续跟踪工作，加强节能监察结果的分析应用，针对节能监察中发现的企业不合理用能行为提出改进建议。鼓励企业积极参与节能诊断，并根据节能诊断结果实施节能技术改造。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各市州工信局、省直管试点县（市）工信部门要提高政治站位，充分认识工业节能监察工作的重要性，把节能监察作为践行新发展理念、推进生态文明建设的重要手段，加强组织领导，切实做好今年的工业节能监察工作。

（二）全面准确摸底。本次工业节能监察企业的摸底范围包括：年度工业节能监察重点行业的所有企业（行业明细见附表1），其他行业综合能耗量5000吨标准煤（含）以上的企业（企业能耗以2019年综合能耗为准，2019年能耗数据尚未完成统计或能耗数据不正常的可以采用2018年数据）。对要求实现节能监察全覆盖的重点行业和能耗5000吨标准煤（含）以上的重点用能企业应仔细核对企业名单，确保不漏报、不错报，对已停产的企业也应列入并注明（这些企业今年将不组织实施现场监察）。各市州工信局、省直管试点县（市）工信部门于2月14日前向省工信厅节能处报送工业节能监察企业摸底情况统计表。

（三）严格监督检查。加强工业节能监察工作落实情况的监督检查，适时组织专项督查，对各市州节能监察工作开展情况和体制机制建设情况进行检查。

（四）加大宣传力度。各级工信部门和节能监察机构要结合节能监察工作，开展节能法律法规、政策标准的宣传，做到执法和普法工作相结合，发布一批执法规范、工作扎实、节能效益突出的节能监察优秀案例，宣传节能监察取得的实效，扩大节能监察的影响力。

十三五规划节能目标

依据2017年印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》明确了“十三五”节能减排目标。节能方面，提出到2020年全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。减排方面，提出全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。 内

提高能源利用效率和改善生态环境质量，要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

十三五规划节能减排指标公示

12月17日，襄阳市襄州区峪山镇晶亿鑫19mwp光伏发电项目正式开工仪式在峪山镇梅庄村二组举行。

据悉，襄阳市晶亿鑫19mwp多晶硅光伏发电农光互补项目系峪山镇招商引资工程，项目占地500亩，装机容量19mwp,投资2.18亿元，明年6月建成投产、并网发电，届时年发电量可达2000多万度，可创产值2000多万元，年可纳税300多万元，带动当地群众增收100多万元。

光伏发电属国家能源重点补贴项目，高新技术性强，该项目的建成投产将成为襄州区第一家光伏并网发电项目，对于全面贯彻落实十三五规划，推进节能减排，加快清洁能源开发利用，积极发展太阳能，加快推进生态文明建设，推动镇域经济持续健康稳定快速发展，增加老百姓收入具有重大意义，峪山镇将以此为契机，加快转型发展，大力发展风电、光伏发电项目，建设新能源之镇。

十三五节能减排工作的总体要求是什么

环保行业，即环保产业。进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多中国革新和调整产业结构的重要目标和关键。

随着国民环保意识逐步增强、国家对环境保护重视程度的不断提高，国家制定和修订了一系列环境保护法律法规、政策和规范性文件，对环保产业的发展起到了至关重要的积极作用。进入“十三五”以来，生态环境保护规划、节能减排综合方案、打好污染防治攻坚战等意见和措施的制定和实施，有力地促进了我国环保产业的发展壮大，给行业内的一批技术先进、机制灵活的市场化环保企业提供了良好的发展机会。

2021年6月，生态环境部、中央文明办在《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》中，鼓励各地组建多种类型的生态环境志愿服务组织，有条件的地方可建立生态环境志愿服务联合会等行业组织。加强对生态环境志愿服务组织的培育扶持，通过政策引导、重点培育、项目资助等方式，建设一批枢纽型、支持型、社会影响力强的生态环境志愿服务组织。支持生态环境志愿服务组织通过承接公共服务项目、积极参加公益创业和公益创投、争取政府补贴与社会捐赠等多种途径，妥善解决志愿服务运营成本问题，增强组织造血功能。

十三五节能环保规划

随着我国经济的持续快速发展，城镇化与工业化进程不断深化，经济发展与环境保护的矛盾愈加显现，国家对节能环保的重视程度也不断加深。“十三五”期间，我国资源节约和环境保护工作成效显著，节能环保产业发展势头良好。2020年，我国节能环保产业产值达到7.5万亿元，2015-2020年年均增长率超过15%。

　　从区域分布来看，我国节能环保产业发展呈现出“两带分布”的格局，分别为辽宁至珠三角地区的“沿海行业带”与四川至长三角地区的“沿江发展轴”。其中，以天津、山东、江苏、上海、浙江和广东为代表的东南沿海地区引领我国节能环保产业发展，形成了节能环保产业发展的前沿阵地。

　　我国节能环保产业在经历了30余年的发展后，实现了由引进模仿，逐步转向引进再开发与集成的突破，目前正在创新、突破与颠覆传统节能环保产业的道路上不断发展，未来产业将持续释放更多机会，产业发展不断升级。

十二五节能减排指标

煤的含硫标准：

①低硫煤：含硫量小于1%的是低硫煤。

②中硫煤：含硫量1~3%的为中硫煤。

③高硫煤：含硫量大于3%的为高硫煤。

④标准煤：我国把每公斤含热7000大卡（29306千焦）的定为标准煤，标准煤的硫分是不同的。根据《工业企业节能减排主要指标解释》“不具备条件取得燃煤含硫率数据的，暂按1.2%含硫率计算”。

十四五规划节能减排指标

《“十四五”铁路发展规划》还将完善“八纵八横”高速铁路网建设，大力推进城际铁路，加快发展市域铁路，完善路网布局，实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批重大工程项目。

投资铁路，是基础设施建设，无论是促进物流运输的速度和效率还是对于我国这样的人口流动大国都具有现实意义。我来谈谈政治意义，我国高铁的建设，可以在2小时内，向我国调动2个师得兵力，什么概念，一旦战争一触即发，无论是战略物资和兵员输送都是具有相当大的优势，同时我国的核武威慑有三种，一种是路基（发射井），一种是海基（潜艇），一种是空基（轰炸机），铁路移动的基地。可以看得出来其战略价值，一般铁路延伸到哪里，军事和经济的触角到达那里。

高铁是我国大力发展的一个行业，我国的高铁发展处于世界领先水平。高铁的发展不仅方便了人们的出行，更带动了经济的巨大发展。那么，今天就和成都高铁学校一起来了解一下高铁对我国的发展起来哪些巨大的作用。

第一，为经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障作用。当前，我国正处在工业化和城镇化加快发展时期。高速铁路对于保证城镇人口的大量流动，实现中心城市与卫星城镇的合理布局，发挥中心城市对周边城市的辐射带动作用，强化相邻城市的“同城”效应，具有重要作用。高速铁路还有利于推动区域和城乡协调发展。可以大大缩短各区域间和城乡间的时空距离，我国东西间、南北间将不再遥远，中部地区也必定更加通达。同时，也将促进区域间、城乡间劳动力尤其是人才、信息等要素的快速流动，带动相关产业由经济发达地区向欠发达地区的转移，增强农村的“造血”功能。高速铁路不仅是高新技术的集成，而且产业链很长，能够带动相关产业结构优化升级。高速铁路为旅游业的发展提供了极大便利，会像青藏铁路那样，带来旅游业的大发展，对于提高我国第三产业的比重产生重要作用。高速铁路网建成之后，我国铁路繁忙干线可以实现客货分线运输，把既有线的能力腾出来，发展货物运输，极大地释放既有线货运能力，能够为国民经济平稳较快发展提供充足的货运保障。

第二，有利于资源节约型和环境友好型社会建设。节能减排是发展低碳经济必须解决的重大课题。发展高速铁路，可以节省大量土地。我国高速铁路大量采用“以桥代路”，不仅大大提高了线路基础稳固程度，有效减少了铁路对沿线城镇的切割，更重要的是节省了大量土地。高速铁路，是发展低碳经济的首选交通工具。