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2014-02-10
三、以“打造高素质的律师队伍”为目标,加强律师队伍机制建设
10、加强律师诚信机制建设。实行律师从业人员诚信宣誓制度和律师事务所诚信公约制度,完善律师诚信执业的评价、监督机制和失信惩戒机制。把好律师事务所设立初审关,和律师执业准入审查关,严格审查程序。加强申请执业人员政治表现、个人品行和实习期表现的调查审核。加强实习人员的教育培训,严把实习关口,严格实习鉴定。加强律师行业反腐倡廉建设,教育引导律师严格遵守执业纪律,遵守规范律师与司法人员相互关系的相关规定,坚持廉洁办案。加强监督检查,将律师诚信执业情况作为年度考核的重要方面。
11、加强律师执业监督机制建设。健全完善律师案件评查制度、案件质量反馈制度,积极开展律师案件评查活动。加强律师执业档案管理,建立健全档案管理制度和机制,把律师执业档案作为对律师考核评价的基本依据。健全完善律师、律师事务所年度考核评价机制,提高考核标准,严格考核程序。健全完善重大案件报告制度和网络信息管理制度,确保落实到位,责任到人。推行要素式管理,统一规范要素式审查文本和相关管理表格。加强律师执业管理,规范律师人事档案存放、辞职证明开具手续,严禁法律职业资格B、C证人员在放宽区域之外执业。
12、加强律师执业奖惩机制建设。与开展“创先争优活动”紧密结合,健全律师奖励机制,大力开展评选表彰活动,加强优秀律师宣传力度,发挥先进典型示范带动作用。完善律师监督处罚机制,健全违规律师辞退和除名制度,健全被处罚、处分律师事务所和律师通报制度,健全律师事务所和律师不良记录制度。加大违法违纪律师的查处力度,严厉查处妨碍司法公正、扰乱公共秩序、损害人民利益等违纪行为,树立律师的良好形象。
13、加强律师事务所管理机制建设。出台《关于进一步加强律师事务所管理的意见》,健全完善律师事务所统一收结案制度、案件跟踪管理制度、案件质量评查制度、案件收益分配制度、案件档案管理制度和工作规程,充分发挥律师事务所规范、引导、教育、管理、惩戒作用,明确事务所负责人第一责任人的职责。
四、以“务实创新、廉洁勤政”为标杆,加强律师管理队伍自身建设
14、加强管理队伍党风、政风、行风建设。牢固树立服务意识,切实加强纪律作风教育整顿,落实党风廉政建设责任制,积极开展保持党的纯洁性教育活动。勇创“精细严谨、务实创新、热情高效、团结和谐“的一流科室和律师之家。
15、增强以人为本意识,积极解决律师执业难题。加强律师执业权益保障,积极与政法委、公检法等部门协调沟通,切实解决律师执业中遇到的问题。以律师事务所为单位建立完善律师养老、医疗、工伤等各项社会保险。推动律师事务所设立自己的发展和储备基金。继续做好律师公示工作,在法院门口及相关媒体公示律师信息,杜绝假冒律师行为的发生。严厉打击非法设立的法律执业机构、场所,为律师创造良好的执业环境。
16、从关心爱护律师队伍出发,争取政府对律师工作的经费支持和政策支持。依据中办发〔2010〕30号文件精神,对律师担任政府法律顾问工作,以及参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务争取政府补贴。争取政府对贫困县国资律师事务所的经费支持,扶持贫困县律师事业的发展。将律师培训工作所必须的经费纳入财政预算。加强律师事务所执行劳动法的监督,规范事务所劳动用工关系,保障律师最低工资待遇。落实律师人才培养选用政策,积极与有关部门沟通协调,在人大代表及政协委员中为律师争取一席之地。
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