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2015-07-28
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XX派出所地处XX市大东门内,辖区面积0.87平方公里,属繁华闹市。共有常住人口9045户27966人,出租房屋数410个。有大小单位200余家,其中,有省级单位11家,金融机构7个,大型商场个,特种行业、公共娱乐场所46家,集贸市场1个,商业网点104家,中小学校3家,居家委会58个。所内现有警力配备26人。其中所领导5人,内勤4人、户籍民警9人、刑侦民警6人、保安公司1人、新警待训1人。党员19人,全部都是大专以上文化程度。1987年被评为区级文明单位,XX年被评为市级文明单位,1999年以来连续六年被市局评为“人民满意派出所”,XX年被评为市消防安全检查先进单位,XX年被评为XX区社区党建工作模范单位。
今年以来,XX派出所在分局党委和柏树林街道党工委的领导下,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和科学发展观,坚持立警为公、执法为民,加强人口管理,强化治安管理,严格执法办案,热情服务群众,狠抓队伍建设,有力维护了辖区政治稳定和社会安定,为辖区经济发展和群众安居乐业创造了良好的治安环境、法制环境。
一、加强人口管理
一是组建专门管理队伍。由所长XX、副所长XX主抓人口管理组织工作。定岗2名户籍内勤、9名责任区民警具体负责日常管理工作。并将民警人口管理工作实绩纳入目标岗位考评,进行量化考核,确保工作任务真正落在实处。同时,在社会上招聘了10名户政信息协勤员,为我所用,协助工作。
二是加强常住人口身份证管理。我们把公民身份证纠错工作作为第二代身份证换发工作的重点,按照市局的安排,安装了新系统,实行一站式办公,集中一个月时间,全面清查身份证号码的错、重、漏及重复户口问题,并组织社区民警及时、准确发放纠错通知,现已完成纠重号206人、纠错号31人,纠重户口220人,并增补姓名中冷辟字246个。
三是强化暂住人口管理。我所经常召开辖区居家委会干部、户政信息协勤员会议,宣传暂住人口政策,并在辖区设立了暂住人口宣传登记站18个,分散于辖区各个街巷,方便暂住人口登记。对于部分不自觉登记的暂住人口,我所责任区民警和户政信息协勤员积极深入社区,及时开展登记、办证、发函等工作,取得了预期的效果。一年来,新登记暂住人口2476 人、办证2230人,暂住人口登记率达到95%以上,办证率达到95%以上,街面办证率达到100%以上,照片收集率达到了100%。与此同时,我们加强私房出租房户管理,对辖区所有私房出租房户,全部签定了治安责任书,并登记备案,出租房屋治安管理登记备案率和治安责任书的签定率达到100%,做到了底数清、情况明。
四是严格重点人口管理。对于我所现列管的93名(男79名、女12名;其中二类22名、三类2名、四类14名、五类53名;吸毒人员63名;25岁以下0名、2635岁34名、36岁以上57名,辖区监管对象4名。)重点人口,我所认真落实管教措施,对可能危害社会政治稳定和国家安全的重点人口,按时填写考察报告,掌握其现实表现,一年来,无漏管、失控现象发生。
五是严把出境审核和协查关。在出境审核中,我所严格落实责任区民警、户籍所长两级审核制度,首先由接待室进行接待并告诉所需的证明和表格及办事程序,然后由责任区民警、户籍所长进行调查审核,审查同意的由内勤登记、盖章。今年元月份以来,我所共政审人员230余人。在对境外居留人员的管理上,除在大型宾馆、旅馆建立起与市局外管处的网络互联使境外人员随住随报外,对散居在居民家中又是境外人员的,我们对其进行了临时或长期登记并报分局外管科。
六是加强人口管理正规化建设。我们把辖区内常住人口、暂住人口信息全部输入微机,进行信息化管理,既方便了群众办理各种证照,又方便了相关部门的查询,受到了辖区群众和兄弟单位的好评。
二、强化治安管理
一是严厉打击刑事犯罪活动。我所始终把严厉打击各类刑事犯罪活动作为工作重中之重来抓。去年冬季以来,先后开展了冬季严打整治行动、“利剑”治安集中整治行动、打击“两抢一盗”行动,我所共破获刑事案件129起,刑拘65人,治安处罚53人、移交4人、批评教育15人、取保6人、治安拘留4人、打掉犯罪团伙8个、抢劫团伙7个、盗窃团伙1个,打击处理147人。狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。特别是在分局组织的打击“双抢”行动中,和平路派出所荣获第二名,受到上级领导的表扬。
二是积极开展“打造平安东大街”创建活动。XX年11月初,分局党委提出“打造平XX大街”构想后,所支部高度重视,积极响应,并制定了切实可行的行动措施。针对XX街、XX以东路段抢包、绺窃高发的态势,要求每个社区民警在各自社区采取拉横幅、贴标语、办板报、沿街店铺发“告知书、黄袖标”等形式营造浓浓的创建氛围;继续推广“一店一员、一店多员”治安防范模式,要求进店能看见治安员,上街能遇见巡逻队。此举被1月17日三秦都市《400“黄袖章”盯牢东大街窃贼》为题做了详细报道。针对百盛商场内绺窃多的特点,推出了“一员变三员”的制度。既是营业员、导购员,也是治安员,又是义务消防员,佩带专用袖标,发现可疑人员时,通过使眼神、打手势等肢体语言提醒顾客管好自己的财物,小心窃贼。有力改善了商场治安状况,盗窃案件数比去年同期下降了71.4%,顾客的安全感普遍增强。对于我所以实际行动打造平安东大街的做法,市委常委、市委政法委书记,市局局长XX同志专门做出重要批示:XX派出所把为群众反映强烈的突出问题作为整改重点很值得各基层单位学习借鉴,希望各单位都能像和平路派出所那样,真正以“人民满意”作为最高标准,确保先进性教育取得实效。
三是大力开展校园周边治安环境整治。针对辖区校园周遍抢劫、敲诈勒索学生案件多发的实际,我所率先建立了全市第一家标志明显、规范性治安岗亭,由民警24小时值班,强化治安管理。加大对案件查破力度,成功打掉了以XX、XX、XX为首的3个9人青少年抢劫团伙,维护了师生的生命财产安全。
四是密织巡逻网。针对辖区绺窃、抢夺、抢劫多发的特点,我所积极组建全天候三级巡逻网络,加强巡防力度。将一辆白色面包车改为标志明显的警用巡逻车,日夜由一名所长带领民警开展巡逻,控制社会面,形成威慑。与社区主任联系,将社区低保户组织起来,和社区协勤员一起组成巡逻队在责任区民警的带领下,在辖区背街小巷24小时不间断的巡逻。在辖区单位内部组建巡守队,开展护楼护院。一年来,三级巡逻网络在巡逻守候中,共抓获各类违法犯罪分30人,破案64起,破本辖区28起,抓获辖区现行违法犯罪嫌疑人破获的案件,占破获案件总数的20%左右,使辖区发案总量得到了有效控制,居民区入室盗窃、入室抢劫和撬盗机动车等可预防性案件得到有效遏制,安全小区覆盖率稳定在85%左右。建北社区、建南社区为零发案社区,占社区总数的30%。
五是大力推行技防工作。在密织巡逻网的同时,我所十分注重技防工作在防范中的作用。在派出所资金缺乏的情况下,先后投资2万多元建成CAS110报警系统,在辖区的金融要害单位、省市领导住地、政协及东大街、和平路、建国路等地段安装了技防设施,实施有效监控,为单位的治安防范控制和各级公安机关侦破案件提供了依据、证据。
六是积极推进派出所警务战略。按照分局下发《进一步加强社区警务工作的决定》的文件精神,我所坚决贯彻一名社区民警管理1000户或3000人的标准,将原来的5个社区改为9个责任区。为了提高“见警率、知警率”,提出了“五个一”要求,即:要求责任区民警每天绕社区转一圈,每天和社区干部见一面,每天为群众办一件事,每天检查一次社区巡逻队,每天至少熟悉一户适龄人员,进一步推进了社区警务工作。
七是不断提高人民群众自防意识。我所经常向辖区群众和单位进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会稳定等安全防范常识的宣传教育,定期通报治安状况。一年来,共向驻地单位、居家委会和群众通报治安状况,开展安全防范宣传8次,有力的提高了辖区群众和单位自防意识,减少了治安灾害事故和刑事案件的发生。同时,加强青少年的法制教育,选择法律水平高、业务能力强的同志担任学校的法制辅导员,明确职责,每学期进行4次法制课、讲解防范知识,提高学生自我防范的能力,使学生自觉养成学法、知法、懂法的良好习惯。
三、严格执法办案
执法工作是公安工作的生命线,此项工作的好坏,直接影响着党和政府的形象,影响着人民群众的满意率。为此,所支部十分重视此项工作,主要做法如下:
(一)规范接处警。要求民警接待群众报警时,要认真登记,及时处警,出警时要两人以上按规定着装,到现场后认真调查,每处一警都要有详细的、规范的材料,不得应付了事。由于无第一手资料而造成案件无法破或给群众造成损失的由出警人承担责任。一年来我所接处警4600余起,均做到了“四有四必”的要求,受到了市局的肯定。
(二)完善执法质量考评制度。为每位民警建立执法档案,实行错案追究制。如果因个人原因造成的设法上访案件。将追究相关责任,记入本人执法档案,目标考评挂钩和年终总评挂钩。实行“捆绑”责任制,扎实开展“一案一评”,“双审双把关”制度,严格实行“谁审批谁负责、谁办案谁负责”的责任制,进一步强化民警法律、证据、人权、公正意识,使全所整体执法水平明显提高。
(三)严格案卷移交台帐制度、案卷质量责任落实制度。成立执法检查小组,采取对每一案卷逐一翻阅、登记审核的方法,定期进行检查。对发现的问题及时明确责任,并对涉及的民警耐心谈话和严厉批评,同时扣除岗位目标考评分,责令其写出检查立即纠正。由于支部重视,制度健全,狠抓落实,全所民警积极参与,共同努力,一年来,全所没有一起复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其他执法过错责任案件;未发生刑讯逼供、滥用强制措施,滥用枪支警械问题;未发生超时限、超范围留置及其他违法问题,所办案件批捕率、移送起诉率达到100%,退查率零。
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