二、派出所正规建设化建设稳步推进。

2015年1月，我局被列为全州森林公安机关派出所正规化示范点以来，XX县森林公安局切实将推进派出所正规化建设作为重中之重抓落实，在确保人、财、物向派出所倾斜的同时，坚持标准、注重实效强势推进派出所规范化建设，通过认认真真、踏踏实实抓落实，切实增强派出所实力、激发派出所活力，使基层实战能力、服务能力、防范能力得到提升，服务地方经济、服务林业产业发展能力明显增强。

(一)从硬件上入手，努力创造保障基层优越的办公条件

基础设施建设工作的特殊性决定了只有多方争取资金，切实加大投入，各项工作才能取得突破性进展。工作中，我们紧紧抓住“三基”工程建设和上级森林公安机关“新三年”建设的有利时机，顺势而谋、乘势而上，按照 “力量往基层使，工作往实里干”的基本要求，扎扎实实地“抓基层、打基础，苦练基本功”，设身处地为基层着想，竭尽全力为基层解决实际问题，千方百计加强派出所基础设施建设，为基层民警创造保障良好、条件优越的工作、学习、生活环境，让工作安心、生活舒心留住每一位基层民警。

(二)千方百计筹措资金，加强派出所装备建设

为破解基层森林公安建设难度大、推进速度慢、成效不明显的顽症，我局在转变基层领导干部对加大基础设施规范化建设观念认识上入手，坚持“人往基层走、物往基层流、政策向基层倾斜”的原则，切实将提升派出所规范化建设水平当作是提升基层森林公安知名度、树立队伍良好形象的高度上来统一认识。

为确保基础设施建设投入充足、拓宽经费渠道，我局坚持以扎实的工作、突出的业绩来争取各级党委、政府和上级领导部门的支持。工作中，注重加强与林业、发改委、财政、公安等部门的请示汇报，积极创造条件让各级领导深入了解森林公安队伍取得的成绩和面临的困难，尽可能地争取各有关部门在资金和政策上的支持和倾斜。一年来，我局结合基层派出所实际，合理安排布局，共投入资金30余万元，统一了派出所外观标识，丰富了警营文化，设立了警务室，建设了食堂、洗澡间、卫生间、阅览室、活动室，设立了讯问室、询问室、盘问室，设置了办案区、办公区、接待区、生活区和生产区，完善了执法场所同步录音录像和高清监控系统等设备安装，改造提升了视频会议室，为三个派出所配备了警务用车、警用摩托车、笔记本电脑、对讲机及执法记录仪等信息化装备，全面提升了基层派出所警务装备建设。

三、严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪，确保林区社会治安稳定。

(一)结合林区治安特点，突出重点，全面整治林区治安秩序。

坚持“侦查破案是硬道理，执法办案是主业”和“打防结合、以打促防”的方针，保持严打高压态势，多措并举，最大限度遏制涉林刑事案件或在林区进行违法犯罪活动的高发势头，维护林区治安和谐稳定。先后组织开展 “林区一号”、 “打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“天网行动”和“平安三号”等严打专项行动，并收到了很好的成效;一年来，我局共接到报警201起，出动警车928辆次，警力2739人次，依法查处各类森林资源及野生动物案件196起，(与去年同期的291起相比，查处率下降32.6%)，其中：刑事案件21起，(与去年同期的12起相比，查处率上升75%)，林业行政案件175起，(与去年同期的279起相比，查处率下降37.2%);依法打击处理违法人员197人，(与去年同期的332起相比，下降40.7%)，其中：刑事处罚24人，林业行政处罚144人，其他处罚29人。收缴木材204.5立方米，锯材84.56立方米，木炭11.5吨，薪材167.04吨，木屑24.71吨，野生树木61株;收缴涉案野生动物活体，滑鼠蛇2910条，蜂猴1只，穿山甲5只，山瑞鳖2只，龟类39只，鸟类54只，原鸡1只(移交州野生动物收容中心);象皮390公斤，虎骨1公斤，蟒蛇皮2张，穿山甲片212.7公斤，黑熊头1个，黑熊掌13只，马鹿心2颗，马鹿脚8只，马鹿鞭1根，马鹿角2附，马鹿尾巴2根;查获走私香烟200条(移交县烟草专卖局);查获走私柴油2.9万升，玉石毛料3.5吨，缅甸成品牛肉干巴23.61吨(移交县工商管理局);查获非法持有枪支案1起，抓获犯罪嫌疑人1人，缴获用射钉枪改装的小口径枪1支，子弹63发，铅弹20发(移交地方公安派出所);查获非法运输毒品案1起，无主毒品案1起，抓获犯罪嫌疑人1人，缴获毒品鸦片385克、卡苦3.62克，甲基苯丙胺(冰毒)350粒，34.7克(移交地方公安派出所);抓获吸毒人员9名(移交地方公安派出所);为国家挽回经济损失83.24万元。

(二)严密防范、真抓实干，发挥林区禁毒主力军作用。

紧紧围绕新一轮禁毒人民战争相关要求，认真贯彻落实县禁毒委和上级公安机关关于林区禁毒的要求部署，针对XX县边境线长，林区禁毒形势严峻的情况，加大对林区社会治安整治力度。一年来，我局开展林区禁毒工作共出动总人数1172人，森林公安民警1094人次，开展禁毒宣传活动8次，发放禁毒宣传单210余份，踏查可疑地块148块，清理林区出租房屋(窝铺)38间，尿检人员52名，抓获吸毒人员10名(移交地方公安派出所)，查获非法运输毒品案1起，无主毒品案1起，抓获犯罪嫌疑人1人，缴获毒品鸦片385克、卡苦3.62克，甲基苯丙胺(冰毒)350粒， 34.7克(移交地方公安派出所)。

(三)积极开展林区道路交通安全工作，全力维护林区道路交通安全，确保了林区道路未发生重大交通事故。一年来，维护林区道路交通安全工作中共出动车辆334辆次，警力948人次，设置临时卡点67个，统一道路行动25次，查处违法超车行为2次、无证驾驶行为26起，不系安全带驾驶行为127起，口头教育违法行为104人次，林区道路未发生重大交通事故。

(四)齐心协力、狠抓落实，认真做好森林防火工作。

今年3月1日进入森林防火期以来，XX县久旱无雨，森林火险等级居高不下，森林防火形势异常严峻。为切实做好森林防火及案件查处工作，确保辖区森林火灾案件查处有序开展，根据XX县人民政府关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知(陇府办明电〔2015〕17号)文件精神，XX县森林公安局结合工作实际认真组织研究制定处置预案，一旦发生森林火灾分管局领导必须到达现场，安排部署案件查处工作。按照省局、州局火灾案件查处工作的安排部署，结合当地实际情况，充分发挥基层派出所的职能作用，加大防火宣传、检查，加强对重点区域、重点人员的监管，同时增加巡查警力，全力配合防火部门开展清林、清山、清沟行动，对有火灾隐患地域进行全面排查，从源头上控制野外火源，努力消除各种森林火灾隐患。在森林防火指挥部的领导下，在各有关部门的共同努力下，森林防火工作紧张有序，成效明显。一年来，共出动警车72辆次、警力285人次，依法受理森林火灾案件5起(其中：刑事案件4起，行政案件1起)，组织民警扑救森林火警8次，辖区没有发生重大火灾和人员伤亡事故，确保了森林资源和人民群众生命财产安全。

四、当前存在的问题

一年来，工作虽然取得了一定的成绩，但是离县委、政府及上级领导部门的要求，离人民群众提出的保护生态要求，还有很大的差距，我们清醒的认识到在工作中还存在很多困难和问题：

(一)林区治安形势依然严峻。当前林区社会治安依然严峻，盗伐、滥伐林木、非法占用林地和无证运输、非法收购木材、非法占用林地改变林地用途等破坏森林资源案件时有发生，森林火灾形势严峻，加之边境线长，边境便道入口较多，走私、贩运野生动物违法犯罪活动屡禁不止，林区法制宣传、林区重点部位监督管理有待于加强。

(二)警力不足，严重影响了执法办案效率。XX全县共有林地面积180余万亩，目前现有民警32人，人均管护面积达6万亩，警力严重不足;特别是在案件高发期，警力不足造成工作被动，严重影响了执法办案效率;民警身兼多职超负荷工作，已成为严重制约森林公安机关发挥履职能力的因素。

(三)基层基础工作薄弱，林区防控与森林公安工作不相适应。林区“三情”(山情、林情、社情)、“四网”(建立群防群治、案件协查、边界联防、情报信息网络)、“两管理(抓好队伍管理、抓好装备设备管理)”的基层基础工作薄弱，情报信息收集汇总研判能力和水平不够，林区治安防控体系建设和刑侦基础工作有待进一步提高。

(四)民警学习培训力度不够，执法办案水平有待提高。少数民警执法水平不高，业务还不够精通，对相关法律知识掌握熟悉程度不够，在案件办理过程中证据收集意识不强。民警学习培训力度不够。目前，省局、州局已启用了《林业行政案件管理系统》和《警务综合信息平台案件录入系统》，各类林业行政案件和刑事案件，必须录入系统，全面实现网上办案，网上审核审批，但是大部分办案民警未能熟练掌握网上办案系统，使部分案件的法律文书制作不规范，网上办理案件不熟练，信息化应用成果不明显。

(五)森林公安正规化建设有待进一步提高。内部管理、纪律作风还需加强，队伍综合素质，特别是信息化应用、规范化执法办案的能力和水平还需进一步提高。虽然队伍管理和正规化建设取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有很大的差距，前有标兵，后有追兵，正规化建设力度还需加强。

(六)基础设施建设资金缺口较大。XX县森林公安局于2011年至今先后启动了景罕、清平、户撒三个派出所及县局业务技术用房工程建设，目前仅派出所缺口资金就达130余万元，而当前正在建设中的县局业务技术用房，也将面临较大的资金缺口。

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