三、进一步加大监管力度，不断净化招投标市场环境

一是强化过程监管。09年来，为了进一步强化监管，对招投标监管过程进行了细化，将整个监管过程划分为三个阶段：即招标准备阶段、招标实施阶段、标后监管阶段;又特别将实施阶段划分为招标方案报批环节、招标公告发布环节、招标文件备案审查环节、资格预审环节、评标定标环节、合同备案审查等六个具体监管环节。通过对整个监管程序的合理细化，使对所有进场项目的监管做到重点突出、有条不紊。

二是推行社会监督。通过有关媒体向社会公开“首问负责、限时办结、违规下岗、全天候无假日预约服务”等十项服务承诺，将服务内容、服务标准、服务方式公布于众，通过社会监督促进监管工作人员积极主动规范地做好服务工作。在全县范围内的不同行业、社会不同阶层选聘行风监督员，请他们检查监督招投标工作，为规范招投标工作献计献策。

三是加强标后监管。加强与建设、监察等监管部门的联络，将监管的侧重点由场内向场外延伸，做到场内场外并重，切实加强标后监督管理。将项目及技术负责人在岗情况、机械设备的投入使用情况、工程进度和工程质量情况作为标后监管督查的重点，并及时向有关方面反馈存在的问题，及时整改。有效地促进了招投标工作的规范化建设，增强了招投标工作的严肃性。

四是严打违规行为。在监管工作中，做到不论是对招标人还是投标人，坚持以法律为第一准则，一把尺子量到底，对违规单位和个人，不询私情、严格处罚，不断净化招投标市场环境。09年，先后对XX公司、XX公司提供虚假业绩等违规行为进行了严厉查处。

四、进一步完善相关制度，不断提升招投标服务水平

(一)出台配套文件。通过调查研究，形成了《XX暂行办法》、《XX通知》等相关地方配套文件。进一步增强了我县依法招投标工作的可操作性，有力促进了我县招投标工作科学化、规范化建设。

(二)层层落实责任。将招投标过程的各个阶段和每个环节的工作都明确目标、任务，落实到具体工作人员，层层落实责任，后道审查并否决前道，确保每个环节不出差错。同时要求监管单位既要依法严格监管，确保每项招投标活动都能规范有序进行，又要转变观念，寓监管于服务之中，为招标人提供快捷、高效、优质的服务。进一步规范档案资料的管理，落实具体的负责人员，做到每一个招投标项目结束后都有据可查。

(三)加强协调配合。招投标工作是一项综合性的系统工程，需要多部门的协调配合。因此，平时我办注重加强与纪检监察、财政、建设、交通、水务、物价、审计等部门间的沟通和协作，及时主动地向他们通报工作开展情况，约请他们一起探讨综合整治招投标过程中遇到的疑难杂症和顽症。相互协调，互相支持，形成合力，进一步规范了招投标市场秩序。

(四)加强机构队伍建设。一是加大服务中心软硬件建设，提升中心服务功能，实行信息公开化、交易公平化、服务规范化、管理制度化，不断提高服务工作效率。09年，招投标服务中心先后新置了触摸屏等信息查询设备，高标准建立了电子监控系统、评标区门禁系统、屏蔽系统、语音通知评委系统和计算机辅助评标系统，新建了远程评标室，硬件设施达到了省一类交易中心配置要求;二是加强队伍建设，强化从业人员的思想政治素质、岗位业务技能学习教育，不断提高监管人员综合素质，建立了一支依法行政、作风过硬的工作队伍，为招标、投标等招投标当事人提供全方位配套服务;三是积极推行计算机辅助评标、远程评标、异地评标，强化对评标专家的培训考核，努力提高评标质量。

2011年工作思路

2011年，我们将继续按照“统一进场，管办分离，规则主导，全程监督”的总体思路，紧紧围绕“完善制度、严格监管、廉洁高效、服务发展”的总体要求，进一步加大监管力度，探索招投标工作的新举措，全面提升监管服务水平，为全县经济和社会发展做出应有的贡献。

工作目标：

1、使用财政性资金的工程建设项目进场招标监管率100%;政府集中采购进场交易监管率100%;国有产权交易进场监管率100%;土地出让交易监管率100%。监管和服务工作继续保持零差错、零投诉。

2、高质量、高效率地完成县重点工程、实事工程的招投标监管服务工作。

3、开展招投标专项治理，查找突出问题，遏制虚假招标、规避招标、借用资质及围标、串标等违法违规行为发生。

4、进一步健全招标评委库及政府采购评委库，加强对评委的考核。

5、不断完善中心服务功能，积极推行网上招标、计算机辅助评标及远程评标。

6、切实加强标后监督管理。

7、在政府采购方式、采购范围与规模以及难点采购项目上取得新突破。

8、加强自身建设和内部管理，全面提高工作人员的业务素质和服务水平。

主要措施：

1、继续深入宣传，增强法制意识。不断扩大宣传的深度和广度，把招标人和投标人作为宣传的重点对象，通过广播电视、网络、报刊、宣传栏、标语、简报、教育培训等多种形式重点宣传有关法律法规，营造依法招标采购、依法投标、依法监管的社会舆论氛围。

2、加强协调配合，加大监管力度。加强与纪检监察、检察、建设、财政、审计等部门的配合，就重点工程项目开展联合执法检查，规范招投标过程的每一个环节，加强标后监督管理，坚决纠正标后可能发生的违法违规现象。出台《遏制串标围标办法》进一步规范投标人行为。认真贯彻落实XX文件精神，切实加强对政府投资项目的监管，提高政府投资项目招投标效率和效益。　3、加强调查研究，创新工作方法。在工作中积极探索招投标工作的新途径，力争在解决招投标工作存在的老大难问题上取得新突破;认真研究网上报名、网上招标等，并尽快推广到工作实践;建立投诉查处联席会议制度，实行招投标违法违规行为记录和评标结果公示，推行诚信体制建设;进一步完善和规范政府采购工作，减化办事程序，提高采购效率;强化评委队伍建设，出台《评委考核办法》，建立评委考核奖惩机制，提高评标质量和水平。

4、运用科技手段，规范招投标行为。进一步加大硬件投入力度，积极推行网上招标、计算机辅助评标、远程评标、异地评标，完善监控系统、语音通知评委系统、屏蔽系统、门禁系统、信息查询系统，尽最大可能减少人为因素对招标、投标、评标过程的影响，维护好公开、公平、公正的招投标市场环境。

5、加强制度建设，提高人员素质。进一步完善内部管理的各项规章制度，强化制度的约束力，坚决做到按制度办事，依制度管人。加大学习培训力度，继续在全办及中心开展“内强素质，外塑形象”活动，同时有计划组织外出考察学习，拓宽眼界，借鉴先进经验，查找自身不足，提高服务水平。加强队伍的思想品德和党风廉政建设，努力规范从业人员行为，提高工作人员素质，建设一支高素质的招投标监管服务队伍。

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