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今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作部署，积极服从和服务于全县大发展大建设，进一步加强招标采购工作，完善制度建设，加强监督管理，依法规范操作，招标采购工作及其他工作取得了一定成效，获得省住建厅表彰认定和市招标局通报表扬，下半年荣获xx市第十五届文明单位。现将2013年工作总结和2014年工作计划报告如下：

一、2013年工作总结

(一)招标采购业务完成情况

预计全年完成招标采购项目400个，完成招标采购预算总额12.00亿元，节约资金1.20亿元。截至9月底，共完成招标采购预算总额81655.79万元，中标价72607.15万元，节约资金9048.64万元，平均节约率为11.08%。其中完成建设工程招标预算总额72850.09万元，中标价64417.92万元，节约资金8432.17万元，平均节约率为11.57%。完成政府采购预算总额8805.70万元，中标价8189.23万元，节约资金616.47万元，平均节约率为7.00%。

今年以来完成招标的重大工程有：城投公司花木王安置房工程(1959.01万元)、城南新区五村联动保障房工程(BT)，建投公司城南新区第六期道路桥梁建设工程(5358万元)，人民法院审判法庭工程(2735万元)，消防大队综合应急指挥中心综合楼公寓楼工程(675.91万元)、内装饰工程(317.94万元)、景观绿化工程(110.49万元)，教育局校安工程(10个批次24个标段2656.15万元)，交通局2013年农村公路危桥加固改造工程(1227.99万元)、现代牧业—104道路改造工程(1454.15万元)，农委全国新增千亿斤粮食生产能力规划2012年、2013年xx县田间工程(1640.39万元)，农发办农业综合开发项目(698.56万元)，水利局元塘等9座小型病险水库除险加固工程(912.34万元)、2012年规模化节水灌溉增效综合示范项目二期工程(639.61万元)等，小溪镇、小圩镇、朱顶镇、城关镇、头铺镇、临北回族乡、双忠庙镇等7个乡镇卫生院改造及装修工程(454.91万元)，2013年村级组织活动场所建设工程(30个村1068.05万元)，政府十件实事花木王农贸市场工程(1320.69万元)、龙湖公园景观工程(BT)(2497.03万元)、龙河改造一期工程(BT)(2697.00万元)、长途客运中心场地硬化工程(443万元)、中兴路玉带河桥梁工程(177.66万元)、水利局2013年村级站维修工程(243万元)，xx镇鸿腾农贸市场工程(5800万元)、大新镇茂源新里程农贸市场工程(2386万元)等。完成29宗国有建设用地招拍挂备案监管工作，挂牌出让成交土地面积105.59万平方米，成交额60780.00万元，增值24008.00万元。国有资产处置预算价407.95万元，成交价563.71万元，增值155.76万元。

(二)招标采购日常监督管理情况

一是加强交易项目源头管理。根据县委关于招投标工作专题会议精神和县政府有关文件规定，加强与发改、审计、财政、住建等部门的工作协作，凡不经立项的，招标局不予招标;凡不经招标的，审计局不予审计;凡不经招标、审计的，财政局不予拨款、支付资金，同时有关部门不予发放相关许可证。加强项目招标的监督检查，发现问题，及时汇报，予以处理。认真行使招标采购监管职能，做到建设工程应招尽招，政府采购应采尽采，产权交易、国有建设用地交易应管尽管，杜绝部门单位不招标或自行招标、场外交易等规避统一招标行为。

二是加强重大项目招标文件的审查工作。根据《xx县公共资源交易项目招标文件审查办法》，对建设工程估算价1000万元以上、政府采购预算价500万元以上的项目，根据需要，组织监察局、检察院、行业主管部门(住建局、水利局、县交通局、财政局、卫生局等)、招标人、招标代理机构等相关部门和单位有关负责人员及相关评审专家进行联合会审。今年以来，已对龙湖公园景观工程、龙河改造工程、法院法庭工程、河东安置区配廉租房工程、县道升级改造工程、头铺工业区道路工程、小型农田水利重点县建设工程等11个项目进行联合会审，会审预算总额4亿元。通过对重大项目招标文件的联合会审，引入多部门、多角度审查机制，保证了招标工作质量。

三是加强招标控制价审核工作。根据县委关于招投标工作专题会议精神和《xx县政府投资项目工程招标控制价审核暂行办法》规定，对政府投资项目在50万元及以上的建设工程招标控制价进行审计。对未经县审计局审核的，招标局不安排招标，财政局不安排拨付项目建设资金，招标人不得支付编制费用。至目前，已对50个建设工程项目预算进行了审计，原报审价32221.22万元，核减额 1766.50万元，平均核减率为5.48%。通过开展招标控制价审计，从根本上改变了招标控制价由建设单位(招标人)说了算的局面，堵塞了漏洞，有力地维护了政府利益。

四是加强开标评标活动监督管理。进一步规范机关内部业务流程，严把开标评标各环节，严格各步骤时间节点，严密各项程序手续，确保流程程序不出差错。首先，充分利用外部监督机制加强对开标评标活动全过程进行监督，继续建立与纪检监察、检察、审计、工商等部门综合性监督和财政、国土、建设、交通、水利等主管部门的行业监督机制;其次，发挥人大代表和政协委员作为特邀监督员的作用，参与监督开标评标活动，今年已对水利局负责实施的元塘等9座小型病险水库除险加固工程、规模化节水灌溉增效综合示范项目二期工程开评标活动进行全程监督;第三，利用开标评标活动监控系统与市招标局平台联网条件，实行上对下实时监督;第四，通过相关媒体发布招标投标信息，接受社会各界广泛监督;最后，充分发挥有关行政监督管理部门监督合力，查处招投标活动中的违法违规行为。

五是加强中标通知书及合同备案管理。监督招标人、中标人严格按照招标文件和投标人的投标文件签订书面合同。严格实行投标保证金、履约保证金、质量保证金、诚信(低价风险)保证金、项目管理人员个人驻场保证金等“五金”联动机制;严格实行中标施工单位项目管理班子成员押证管理机制;严格实行对重大项目、重要项目、重点工程中标施工单位的约谈承诺机制，督促建设单位、施工单位依法履行合同义务。今年已对教育局校安工程、交通局危桥改造工程、农业综合开发工程、建投公司城市规划馆工程、公安局业务用房、法院法庭工程等中标项目进行约谈，要求中标施工单位在11个方面进行书面承诺。

(三)公共资源交易长效机制建立情况

为进一步加强公共资源交易长效机制建设，在县政府出台《xx县招标采购交易监督管理暂行办法》、《xx县建设工程项目串通投标行为认定办法》、《xx县建设工程不良行为记录和黑名单管理暂行办法》等规定基础上，今年又提请县政府出台了《xx县政府投资项目社会中介机构服务管理暂行办法》、《xx县政府投资项目工程招标控制价审核暂行办法》、《xx县公共资源交易项目招标文件审查办法》。我局又制定了《xx县公共资源交易保证金收取退还管理办法(试行)》、《xx县公共资源交易网站管理办法》、《xx县公共资源交易项目评标工作管理办法》等，进一步规范公共资源交易行为。

(四)建设工程标后监管工作情况

根据《xx县进一步加强建设工程标后监督管理实施办法》规定，作为县建设工程标后监督管理领导小组成员单位，切实履行办法赋予的职责，单独或协助有关部门开展标后监督检查活动。我局结合实际，并根据县委、县政府领导的指示，切实将招标投标活动从标前、标中向标后延伸，加强招标投标市场和施工现场两场联动，单独组织标后履约行为和现场监督检查，会同县建设工程标后监督管理领导小组办公室及其他有关行政监督管理部门定期开展建设工程标后监督检查工作。今年第三季度，先后与县委组织部、县监察局、县住建局等部门集中对新集镇李八村村级活动室工程进行单独督查，较好地完成了督查任务，确保施工单位在约定承诺的工期内完工;对在建的一批村级活动室工程进行集中现场突击检查，督促施工单位依法按合同履约，确保工期和质量;对已中标即将施工的一批中标施工单位进行集中约谈，承诺认真履行合同义务，取得良好效果。

(五)招标投标市场诚信体系建设

根据《xx县招标采购交易监督管理暂行办法》、《xx县建设工程项目串通投标行为认定办法》、《xx县建设工程不良行为记录和黑名单管理暂行办法》、《xx县招标采购交易市场不良行为记录与披露管理办法》等规定，从严监督招标人、招标代理机构、投标人及评标专家等责任主体的招标投标评标行为，加大对不良行为记录和黑名单的处理力度，进一步维护我县招投标市场环境和秩序。至2013年9月底已对5家投标人处以取消半年投标资格，对111家投标人不良行为予以记分公示处理。认真执行市招标局印发的《关于xx行政区域内投标人不良行为记录适用范围的通知》，在一市三县被处理受限制的投标人不得投标，做到在全市范围内“一地受罚，处处受制”，使投标人的失信行为在xx市范围内没有投标市场。

(六)招标采购电子化系统建设情况

根据省财政厅文件精神和市财政局、市招标局要求，积极推进招标采购电子化管理应用系统建设工作。我局积极向县政府领导汇报并主动与财政部门沟通协调，共同研究制定政府采购电子化管理应用系统建设实施方案，上报省财政厅，目前该项工作已进入调试设备安装软件阶段。在市招标局和县政府的支持下，目前，我局已投入20多万元建设经费，将xx公共资源交易网建成运行。推行市招标局开发的建设工程“一网运行”系统，目前已完成相关设备采购和系统开发设计工作。预计11月中旬前政府采购电子化管理应用系统可安装调试运行， 12月中旬前建设工程“一网运行”系统可调试运行，明年1月起全面运行招标采购电子化系统。

(七)招投标宣传工作情况

按照县委关于招投标工作专题会议精神和县政府领导批示，我局制定了《关于招投标法规政策及标后监管工作宣传实施方案》，从8月份开始到年底利用5个月时间，充分利用县政府网站、xx报、手机报、电视台、电子屏、xx招标工作简讯等形式，有针对性地集中重点宣传招投标工作。在《xx报》上，专版刊发《招标投标知识问答》;在《手机报》上，从10月份起连续一个月每天播发一条招标投标知识问答;在《xx招标工作简讯》上，已连续印发《xx县建设工程招标工作流程》、《招标投标知识问答》、《xx县公共资源交易有关管理规定(摘要)》三期内容，目前正在组织编印第四期《xx县招标局建局四周年工作回顾》等内容，要在年底前完成既定的集中宣传任务。按照县纪委统一安排，我局主要领导以《推进招标采购工作健康发展》为题，在县电视台10月15日《政风行风面对面》专题访谈节目中，接受采访，进一步宣传招投标工作。

(八)省市县三级公共资源交易平台联动建设情况

加强与省级公共资源交易服务平台联动工作，安排交通局县道升级改造工程、消防大队装饰装修工程等项目进入省公共资源交易服务中心开评标。按照市政府文件精神和市招标局统一部署，结合实际，切实加强市县乡三级公共资源交易平台联动建设。在2013年3月初全市三级联动考核中，我局名列三县第一名，被市招标局通报表扬。省招标局、市招标局专门对我县三级公共资源交易平台联动建设情况进行调研，得到省局市局领导的肯定。2013年5月10日县公共资源交易中心通过省住建厅全省有形建筑市场考核合格认证。5、6月份按照县委主要领导指示，组织人员到六安、xx、怀远等地学习建设工程招标控制价审计工作。

(九)机关建设管理情况

一是切实加强政治业务学习。分别安排相关同志参加市委党校青干班、纪检监察业务培训，参加全县办公室业务培训班学习，参加县委组织部举办的第四期MPA核心课程培训班学习，参加县委党校、县委组织部举办的全县科级干部十八大精神集中培训。督促干部职工积极参加干部在线教育活动，完成全年学习任务。鼓励干部职工参加相关资格考试及继续教育培训，四名同志参加全国注册建造师资格考试。二是重视加强党建工作。2013年3月局党支部荣获“先进基层党组织”称号，一名局领导荣获“优秀共产党员”称号。三是继续加强文明创建工作，进一步巩固和提高文明创建水平，今年再次荣获xx市文明单位。四是继续加强廉政建设，严格执行“五条禁令”，按照县纪委要求，认真组织作风建设暨警示教育活动。

(十)招商引资工作完成情况

通过努力，引进三个外商投资企业，即泗洪客商高显投资50万元注册的xx鼎饰装饰有限公司、xx客商孙利远投资100万元注册的xx文林餐饮管理有限公司、XX客商杨盛枝投资1000万元注册的xx广源贸易有限公司。10月份中旬，我局组织招商小分队到福建泉州、福州等地登门拜访对接两家重点企业—福建福马食品集团有限公司、福建福日电子股份有限公司。目前，正加大招商引资工作力度，在做好招投标工作同时全力以赴招商，确保完成招商引资目标任务。

(十一)大发展大建设服务情况

对涉及到大建设项目招标工作，提前介入做好服务。今年以来，先后完成保障房建设、校安工程、政府十件实事工程、民生工程及经济开发区重点企业建设工程、城乡农贸市场、房地产开发工程等招标工作，确保大建设项目序时推进。积极参与城南医院、城南中学筹备工作。努力完成县委、县政府交办的“三结三联三服务”等工作。