三、严格落实党的群众路线教育实践活动的方法步骤，扎实推进每一环节的工作

这次教育实践活动主要集中在7月至11月开展，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。方法步骤主要分为三个环节：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。这次教育实践活动不分段，三个环节紧密相连，是一个整体，要把边学边查边改贯彻始终。部党组要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前，部党组与机关司局、直属单位衔接紧凑、有序推进、有分有合、压茬进行。部党组已研究制订了教育实践活动实施方案，每个环节还要制订具体安排计划。要准确把握三个环节的重点和要求，确保教育实践活动“三个不”的要求，即“不虚”、“不空”、“不偏”。

(一)抓好学习教育、听取意见这一基础环节

要通过学习教育、听取意见，掌握思想武器，掌握改进提高的参考坐标。

学习教育要入脑、入心。要丰富学习形式。坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合。要原原本本地学。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。要结合实际学。部党组制定了整个教育实践活动的集体学习方案，分党史国史、党性党纪、理想信念、马克思主义唯物史观、党的群众路线、改进会风文风与调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育系统先进典型等专题，邀请有关领导、专家、模范人物作专题报告。还编印了《教育实践活动重要文件和领导讲话汇编》、《先进典型材料》和《警示教育材料》，供大家学习参阅。在自学和集体学习的基础上，部党组将召开扩大会议，开展党的群众路线专题讨论，每位党组成员都要结合思想和工作实际畅谈自己的学习体会。各单位也要召开学习体会交流会。

听取意见要广泛、深入。要明确重点。围绕坚持党的群众路线，反对“四风”，转变职能、简政放权，深化教育改革、破解教育热点难点问题，广泛听取意见。党组带头研究提出重点调研题目，各单位也要认真研究重点调研内容，做到带着问题听意见，带着问题去调研。要广开言路。通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上征询、开通专用电话、接收来信来函等多种形式，广泛征求意见建议。党组要带头召开座谈会，听取国家教育咨询委员、教育改革试点单位、学校和教育部门、党员群众代表等方面意见建议，征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和省级教育行政部门、高等学校、机关司局、直属单位、驻外教育机构意见建议。要深入基层一线。部党组成员在直属高校和直属单位分别确定联系点，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研。各单位也要结合实际，制定听取意见方案，真正把群众的呼声反映上来，真正从基层一线吸取丰富的营养和智慧。要梳理意见建议。认真检查中央八项规定贯彻落实情况，梳理存在的问题及各方面的意见建议，部党组及各单位要集中讨论，汇总形成报告并报督导组。

(二)抓好查摆问题、开展批评这一关键环节

问题找准了、批评搞好了，才能有方向、有目标。

查摆问题要挖根源、触灵魂。正视矛盾、直面问题是整改落实的基本前提。要抓住对照检查的核心，把密切联系群众作为出发点、落脚点。要遵循“五个对照”。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，深入细致查摆“四风”方面的问题。查摆问题要突出重点、要全面深刻、要深入细致，不要浮光掠影。要追根溯源。对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析其中折射出的工作作风问题及思想根源。自我剖析要触及党性、触及灵魂、触及自己的痛处，不能不痛不痒、不能蜻蜓点水，自我剖析越有深度、气度，别人帮你找问题才能减少顾虑、减少包袱，这样彼此之间也才能真正地敞开胸怀、坦诚相见，思想上才能真正得到提高。

开展批评要敢碰硬、敢交锋。要用好批评和自我批评这个“利器”。坚持“团结—批评—团结”的公式，打消顾虑，开展积极健康的思想斗争，真正红红脸、出出汗。要开好民主生活会。党组带头明确民主生活会的主要程序和具体要求，认真听取中央督导组的反馈意见，党组成员自觉接受个别谈话提醒。党组成员之间互相谈心，党组成员与有关司局长个别谈心。部党组和党组成员认真形成对照检查材料。各单位按照要求认真准备并组织开好领导班子专题民主生活会，党组成员分别参加。要通报专题民主生活会情况。通报的重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，自觉接受监督。这里，我代表部党组郑重表态：请机关、直属单位广大干部职工本着对党的事业负责、对同志负责的态度，本着知无不言、言无不尽的原则，向党组每个成员特别是我本人提出意见建议，我们一定认真听取、认真检查、认真整改。

(三)抓好整改落实、建章立制这一根本环节

教育实践活动的最终目的是整改落实、建章立制。

整改落实要出实招、见实效。部党组及各单位领导班子，要以对照检查报告为依据，针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实方案。对重点问题，要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。着力精简合并各类会议、文件、节庆、评比表彰和达标活动，细化调查研究、会议活动、公文处理、简报编印、出国出访、新闻报道、审批管理、经费公开等方面的管理办法;着力推动职能转变、简政放权，精减项目和行政审批，解决管得过多过细、重审批轻监管问题，提高教育公共服务水平;着力根治“精神缺钙”问题，引导党员干部坚定理想信念，吃苦在前、享受在后，勇于担当、敢于负责、攻坚克难，切实解决好人民群众反映强烈的热点难点问题;着力推进厉行节约，进一步加强教育经费监管，提高经费使用效益，大力推动节约型机关建设。扩大群众的知情权、参与权和监督权，真正把权力行使置于人民群众的监督之下。总的来说，整改落实要扎扎实实地推进，发扬“钉钉子”的精神，凡是群众不满意的就改，凡是群众期盼的就做，坚持说到做到，定下的规矩立即执行，作出的承诺坚决兑现，需要改的马上就改，能做的马上就做，不作秀、不沽名钓誉、不做“夹生饭”，切实让广大群众和师生员工感受到实实在在的变化、看到实实在在的成效。

制度建设要抓根本、管长远。要认真梳理现有制度。好的要继续坚持，不适应新形势新任务要求的规章制度，要列出清单，该改的改，该废的废。要建立健全制度。把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，紧紧围绕为民务实清廉和克服“四风”的要求，形成制度规范。建立健全密切联系群众制度、领导班子民主集中制度、教育政风行风学风评议制度、廉政风险防控体系、杜绝浪费制度和推进教育科学发展方面的制度。要严格落实制度。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。

这次教育实践活动要注意把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，坚持边学边改、边查边改、边整边改，同时注意把整风精神、领导带头、制度建设这些关键要求突出出来，做到基本环节不能少、规定动作不变通、重点要求不打折。教育实践活动结束后，教育部将召开总结大会，对部党组和党组成员开展教育实践活动情况，特别是解决问题、改进作风情况进行民主评议。各单位要按要求认真做好总结以及民主评议工作，并向部党组提交书面总结报告。