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党的十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实现活动的开展，有助于教育引导党员干部牢固树立群众观点，切实改进工作作风，密切联系群众。对于武汉科技系统来说，进行党的群众路线教育实践活动，要求我们开展工作必须从武汉的科技资源比较优势出发，紧密围绕将武汉的科技优势转化为发展优势，围绕科技成果转化、高新技术产业发展，特别是科技人员创新创业需求，创造性地开展各项科技工作，转变工作作风，优化政策环境。实施创新驱动发展战略，正是立足武汉的创新创业需求，以提升武汉自主创新能力为目的，本着以人为本，执政为民的宗旨，对党的群众路线的有力践行。

1 创新驱动发展战略的提出及其内涵

党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”，并作出了“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”的重要论断。创新驱动发展战略内涵丰富，目标明确，充分体现了党对当代经济社会和科技发展规律的深刻把握，表明了党对依靠科技创新实现持续健康发展的坚定信心和对科技创新的高度重视，与党中央关于科技发展的重大战略思想既一脉相承又与时俱进，为新时期科技体制改革和科技创新进一步指明了方向。

实施创新驱动发展战略是夺取中国特色社会主义新胜利的重要途径，是实现中华民族伟大复兴，推动科技实力、经济实力、综合国力实现新跨越的重大决策。实施创新驱动发展战略的重要内涵，最根本的是要依靠科技的力量，最重要的是要大幅提高自主创新能力，最关键的是要促进科技与经济紧密结合，既要从经济社会发展需求中找准科技创新主攻方向，又要把科技成果迅速转化为现实生产力。

2 武汉实施创新驱动发展战略的基础和优势

武汉是中部地区自主创新的“龙头”和国家创新体系的重要战略支点，创新资源非常丰富，创新驱动发展显著，并不断得到国家重大战略的聚焦和叠加，实施创新驱动发展战略基础坚实。

(1)创新资源非常丰富。目前武汉地区有普通高校79所，每年大学毕业生近30万人，在校大学生人数过百万;武汉共有国家级科研院所102个，国家实验室及国家重点实验室21个，两院院士总数达58人;武汉拥有国家级孵化器15家，国家级科技产业化基地25个，国家级企业技术中心19家。

(2)创新驱动成效显著。全市高新技术产业产值从2008年的1734.11亿元增长到2012年的4556.0亿元，年均增长27.3%;武汉R&D支出占GDP的比重从2007年的2.15%上升到2012年的2.66%;每万名就业人员中从事研究开发(R&D)人员数量从2009年的76人上升到2011年的88人;武汉市专利授权量从2009年的6853件增长到2012年的13698件，年均增长26%;技术合同交易额从2009年的74亿增长到2012年的150亿元，年均增长26.56%，形成了一批在全国乃至世界有较强竞争力的产业。

(3)取得了一批自主创新成果。近十年来，武汉在光纤光缆、光通信、激光加工、“3C”和“3S”软件、生物医药、电动汽车等领域技术实力位居全国领先水平。有4项网络及光通讯技术标准成为国际标准，在全球光电子信息产业领域争得了话语权。武钢成为世界上单厂规模最大的取向硅钢生产基地，武钢取向硅钢制造技术自动化创新与产业化获2008年国家科技进步一等奖。武汉大学的天然高分子改性材料及应用获2012年安塞姆佩恩奖(世界化学大奖)。武汉纺织大学的“高效短流程嵌入式复合纺纱技术及其产业化”项目获得2009年度国家科技进步奖一等奖，被誉为是对传统纺织业革命性的突破。

(4)国家赋予武汉多项战略使命。近年来，武汉东湖国家自主创新示范区、国家创新型试点城市、国家促进科技和金融结合试点城市、国家三网融合建设试点城市和“十城千辆”、“十城万盏”、“智慧城市”试点城市等众多国家试点示范工程，以及国家级文化和科技融合示范基地、国家高技术产业基地、武汉国家生物产业基地、国家地球空间信息武汉产业化基地等一批国家级基地相继落户武汉，武汉市在国家创新体系中的地位进一步提高。

(5)创新型城市建设取得显著成效。随着武汉东湖国家自主创新示范区建设的继续深入，科技体制机制改革先行先试在自主创新示范区全面展开，取得了一系列显著成效：武汉自主创新能力显著增强，企业创新主体地位基本确立，高新技术产业迅猛发展，高水平创新园区集聚发展，科技成果转化和产业化加快推进，产学研结合日益紧密。同时武汉在股权激励、科技金融、“新三板”上市、科技管理体制机制改革等方面进行了大胆探索，具有区域特色的创新体系逐步构建并完善。

3武汉实施创新驱动发展战略存在的问题与不足

虽然武汉实施创新驱动战略有很大优势和坚实基础，但武汉正处于由投资驱动向创新驱动转变的阶段，要充分发挥科技对经济社会的支撑引领作用，还面临着许多挑战。

(1)科技对经济的支撑作用不够。武汉相比深圳、大连等同类城市，科技对经济的支撑作用还没有充分发挥，科技与经济结合还不够紧密。以高新技术产业增加值占工业增加值比重为例：2011年，高新技术产业增加值占工业增加值比重武汉为43.72%，远低于大连(63.74%)和深圳(71.49%)。

(2)企业科技创新主体地位不够突出。企业是技术创新的主体，高新技术企业则是最具创新活力的企业群体。武汉相比苏州、深圳等经济发达城市，高新技术企业数量明显偏少。2011年，武汉共有高新技术企业596家，约为深圳(1846家)的三分之一，苏州(2355家)的四分之一。

(3)高新技术产业规模有待提升。武汉高新技术产业产值在同类城市中排第七位，处于中游水平，其优势并不明显。如2011年，武汉高新技术产业产值为深圳(10176亿元)的三分之一;大连(6530亿元)、广州(6461.67亿元)的二分之一;稍低于南京(4861亿元)、青岛(4640亿元)、沈阳(4617.7亿元)。

(4)科技成果本地转化有待加强。科技成果本地转化率和产业化率不高，服务技术转移的能力和水平有待提升。2012年，我市全年共登记技术合同5470项，其中属于武汉本地技术直接卖给本地企业的2444项，仅占总数的44.68%;全年技术合同成交额突破150亿元，其中属于武汉本地技术直接卖给本地企业的68.76亿元，仅占总数的45.84%。

4 实施创新驱动战略提升武汉自主创新能力的总体思路及主要任务

4.1 总体思路

全面贯彻落实科学发展观，围绕加快推进国家创新型试点城市和武汉东湖国家自主创新示范区建设目标，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对工业发展“倍增计划”的支撑和引领作用，将科教优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势。

以武汉东湖国家自主创新示范区建设为引擎，以促进技术创新和加快科技成果转化为核心，以深化科技体制改革为动力，以人才、投入、技术、基础设施、制度和文化等创新要素为抓手，着力培育企业创新主体地位，着力推进产学研协同创新，着力营造自主创新良好氛围，大力提升我市原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

4.2 主要任务

(一)总体目标

到2016年，将我市初步建设成为立足中部、辐射全国、面向世界，以“高新技术创造中心、新兴产业生成中心、科技改革示范中心、高端人才集聚中心、创新文化培育中心”为主要特征的国家创新中心。主要创新指标突破“十、百、千、万”目标。

1.“十”：每万人发明专利拥有量突破15件;全市国家实验室和国家重点实验室突破30个。

2.“百”：具有世界领先水平的创新团队核心成员或者领军人才突破200名;

入选中央“千人计划”、国家“万人计划”等重大人才工程的高层次人才突破300名。

3.“千”：全市孵化场地面积突破1000万平方米;高新技术企业突破1200家。

4.“万”：科技企业孵化器入驻创业企业突破10000家;全市高新技术产业产值突破13000亿元。