苏州市教育局召开2017年苏州市招生工作新闻发布会，公布2017年苏州市义务教育招生政策，预计小学一年级适龄新生比去年增1万。

2017年苏州市义务教育招生政策问答

1.问：2017年苏州市各级各类中小学幼儿园入学入园生源规模情况如何?

答：2017年，学前教育入园 “总量增加 、资源紧张”;小学阶段事业规模“持续递增、高位运行”;初中阶段事业规模“加速增长、区域不均”;高中阶段“人口低谷、回升明显”。

根据出生人口，考虑人口流入流出情况，预计2017年9月幼儿园小班适龄幼儿人数14.8万，比2016年增加0.32万人;城区(三区)小班适龄幼儿预计2.73万人(其中户籍幼儿1.23万人，外来人口幼儿1.5万人)，比2016年增加0.11万人。

根据各类数据统计，2017年9月苏州市小学一年级适龄新生预计14.3万人(其中户籍人数6.4万人、外来人口7.9万人)，比2016年增加1万人;城区(三区)一年级新生预计3.26万人，(其中户籍1.93万、外来人口1.33万)，比2016年增加0.21万人。

依据学籍管理系统统计，我市预计2017年秋季全市初中一年级新生入学人数为10.2万人，同2016年相比，预计增加1万人。城区(三区)预计2017年秋季初中一年级入学新生约为2.28万人。2016年三城区初中一年级入学新生为1.94万人，预计增加0.33万人。

2017年全市中考报名学生7.17万，比去年增加0.6万。按普职比大致相当计算，2017级新高一学生3.5万人，比今年毕业学生增加0.9万人，增幅较大。

2.问：入学招生工作的总体要求是什么?

答：

面对已经到来的入学高峰，在“十三五”期间教育事业规模需求将迅猛增长，苏州将同时面临“有学上”和“上好学”的挑战，使入学招生面临前所未有的压力。

总体要求：2017年我市招生入学政策坚持贯彻落实教育部、江苏省政府文件精神，坚持分级属地管理原则，加强区域协同，挖掘存量、扩大增量，积极化解幼儿园、小学、初中入学高峰带来的供需矛盾。不断扩大优质教育资源覆盖面，规范招生入学行为、规范教育收费行为，确保招生入学工作平稳有序，公平公正。

总体考虑：把握客观现实，坚持问题视角，化解矛盾聚焦，服务人民群众。坚持系统推进。在涉及到幼儿园入学、小升初、中考升学等各阶段难题，包括民办教育，流动人口随迁子女教育等多个方面。坚持以人为本。围绕着人与人的发展做文章，始终立足于学生的长远发展，学生利益永远高于一切。坚持政府统筹，全大市导向，整体系统设计，在确保公平公正的基础上，区域协同排难，下好一盘棋。

3.问：今年幼儿园如何报名?

答：

幼儿园招生按照“相对就近”、“户籍地与居住地一致优先”的原则进行，依次满足符合招生条件的适龄幼儿入园，严禁不足龄及不符合条件的幼儿入园。

(1)报名时间：6月3日～6月5日(周六~周一)，各幼儿园组织适龄儿童报名。

(2) 幼儿园的招生年龄：小班为3周岁(2014年8月31日前出生)，中班为4周岁(2013年8月31日前出生)，大班为5周岁(2012年8月31日前出生)。有的幼儿园有托班，招收满30个月孩子(2015年2月28前出生)

(3)报名时须带材料：

①具有苏州市区户籍的幼儿，父母或其他监护人出具婴幼儿出生医学证明原件、有效预防接种证明原件、体检健康证明(体检健康证明于开学初收取)、户口簿原件和合法固定住所的产权证明原件、家长身份证原件。

②非苏州市区户籍的幼儿，父母或其他监护人出具婴幼儿出生医学证明原件、有效预防接种证明原件、体检健康证明(体检健康证明于开学初收取)、户口簿原件、在苏合法固定住所证明原件或购房合同原件;同时父母或者其他监护人还应提供外来人口有效居住证原件、本人身份证明(身份证)原件、就业证明原件或其他合法经营(营业执照)原件、依法缴纳社会保险费记录一年或一年以上证明。

4.问：2017年苏州市进一步完善学前教育公共服务体系有哪些重要举措?

答：

学前教育是重要的公共社会事业。今年将采取下列四项措施：

一是要加快建设学前教育资源供给。学前教育第一个五年计划(2011-2015年)改扩建154所，增加学位59013个。2016年开始实施江苏省第二期学前教育五年行动计划，将新建、改扩建213所。大力推进2017年新建、改扩建学校77所(其中36所幼儿园)政府实事项目，优化布局结构，确保小区配套、城乡结合和人口集聚地教育资源的均衡配置。截止到今年秋季开学，全市有18所新建，7所改扩建幼儿园启用，新增班级数345个左右，新增学位数1.21万个，其中新增小班学位数0.28万个。

二是坚持政府主导、社会参与、公民办并举，鼓励多渠道投入、支持多体制办园的学前教育体系。强化政府主体责任，主导学前教育布局规划，主导政策制度设计，合理配置区域内各类学前教育资源，保障本区域学前教育资源能满足需求;有条件的地区尝试施行服务区制度，对服务区内的幼儿确保优先入园。全市各级各类幼儿园应充分挖掘潜力，创造条件，扩大存量规模，满足适龄儿童的入园需求。

三是积极支持发展普惠性民办幼儿园。根据《江苏省普惠性民办幼儿园认定管理办法(试行)》(苏教基〔2015〕4号)文件规定，普惠性民办幼儿园应按照教育行政部门公布的时间和程序进行招生，优先满足所在乡镇、街道适龄儿童入园。鼓励支持公办幼儿园帮扶民办幼儿园提升保教管理水平，促进教师专业能力发展。民办园收费根据《市政府办公室印发关于加快全市民办教育发展意见的通知》(苏府办〔2015〕35号)文件精神，执行《关于明确民办幼儿园收费管理有关问题的通知》(苏价费字〔2016〕3号)文件规定，普惠性民办幼儿园在其办园条件基本达标、质量与同类公办幼儿园基本相当的前提下，参照同类公办幼儿园收费标准;非普惠性民办幼儿园收费实行市场调节价，以合同约定等形式明确收费标准。

四是继续加强无证园整治，有序推进学前看护点建设。随着我市经济的快速发展，流动人口不断增加，流动人口适龄儿童入园及看护问题成为社会关注的焦点，自2013年5月《苏州市学前儿童看护点建设管理暂行办法》(苏府办 [2013] 96号)颁布以来，各市区政府高度重视，认真贯彻文件精神，加强无证园整治，有序推进看护点建设，截止2016年9月全市9个县(市)区已建备案看护点173个，开设班级数1500个左右，看护儿童数4.94万人，有力的遏制了无证园的蔓延，满足了部分流动人口随迁子女接受看护的需求。

5.问：对于残障学生及其他特殊需要学生的入学问题，苏州市有何政策?

答：

各市、区教育部门和中小学要进一步加大帮困助学工作力度，关心、关爱每一个特殊适龄儿童少年，切实保障家庭经济困难和残障适龄儿童少年接受义务教育的权利。对于残障儿童、少年：

一是鼓励随班就读。适龄残障儿童、少年能够接受普通教育，但是学习生活需要特别支持的，根据身体状况就近到各市、区教育行政部门在一定区域内指定的具备相应资源、条件的普通学校入学接受义务教育。

二是特教学校就读。适龄残障儿童、少年不能接受普通教育的，由各市、区教育行政部门统筹安排进入特殊教育学校接受义务教育。

三是实施送教上门。适障残疾儿童、少年需要专人护理，不能到学校就读的，由各市、区教育行政部门统筹安排，通过提供送教上门或者远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理。

6.问：2017年对义务教育段地段生的认定有哪些规定?

答：

2017年地段生认定的具体规定如下：

(1)学生常住户口应与其父母或其他法定监护人的常住户口及合法固定住所保持一致。若学生户口与父母或其他法定监护人户口不一致，以父母或其他法定监护人的合法固定住所作为确定施教区的依据。

(2)学生父母或其他法定监护人的常住户口应与合法固定住所保持一致。若常住户口与合法固定住所不一致，以父母或其他法定监护人的合法固定住所作为确定施教区的依据。

(3)学生父母或其他法定监护人有多处合法固定住所的，原则上以相对稳定、具备长期生活条件的一处合法固定住所(人均面积低于18平方米的除外)作为确定施教区的依据。在信息采集时需提供该处合法固定住所的相关信息证明。

(4)父母或其他法定监护人无全产权合法固定住所，与祖父母或外祖父母的共有产权合法固定住所可作为就近入学的依据。其他形式共有产权的合法固定住所原则不作为义务教育阶段学校就近入学的依据。

(5)父母或其他法定监护人无合法固定住所的学生，按照属地管理和就近入学原则，由所属区教育行政部门根据实际居住地等情况，统筹安排公办学校就读。

(6)学生父母或其他法定监护人无合法固定住所的，父母及其子女户口地和居住地长期随祖父母或外祖父母居住并为唯一居住地的，按照义务教育就近入学原则，学生施教区的确定以该住所为依据。

(7)学生户口与监护人不在同一户籍，在施教区内无合法固定住所，由教育行政部门根据实际情况统筹安排学校就读。符合下列条件之一的小学毕业生，可凭相关证明在监护人户口所在地依法入学：①父母双方都是现役军人(含武警);②父母双方都是公派出国的专家、技术人员;③父母双方户口都不在市区;④孤儿。

(8)因改善住房条件、地块改造等乔迁新居的，人已迁新居，户籍尚未迁移的，施教区确定以新居住地为依据;因旧城改造，原居住地已拆迁，新住房尚未交付的，确定其施教区应以新安置的住房为依据;若家庭确有特殊困难，由所属区教育行政部门根据实际情况统筹安排。

(9)随迁子女(户口不在本市)，在本市有合法固定住所的，应以其合法固定住所为依据相对就近入学;在本市无合法固定住所的，按照《苏州市义务教育阶段流动人口随迁子女积分入学实施细则》(试行)相关政策执行。

(10)对服务对象提供的合法固定住所予以登记，登记的合法固定住所五年内认定一名地段生(同一家庭多名孩子不受限制)。

7.问：市区流动人口随迁子女如何申请就读义务教育阶段公办学校?积分入学有无年级限制?

答：为进一步规范义务教育阶段学校入学管理，切实做好流动人口随迁子女入学工作，提高教育公共资源均等化服务效率，促进教育公平和社会和谐，根据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革意见》、《苏州市流动人口积分管理办法》等文件精神，经过深入调研、比较研究、征求意见、修改完善、合法性审查和集体讨论决定等程序，配套出台了《苏州市义务教育阶段流动人口随迁子女积分入学实施细则(试行)》。2016年起，市区流动人口随迁子女就读义务教育阶段公办学校须参加积分管理，在规定时间内申请积分入学。

积分入学仅限当年就读义务教育阶段公办学校起始年级，即小学一年级和初中一年级。

8.问：在市区已购买房的流动人口，是否需要为其子女申请积分入学?

答：流动人口在市区已购房，是否需要为其子女申请积分入学分为以下两大类情况：

——不需要参加积分入学申请的有3种情况：

(1) 在苏已经购房(成套住宅类)，并取得房屋产权证，而且房屋产权所有人是孩子的父或母(即法定监护人)，无需参加积分入学申请。

(2) 在苏已经购房(成套住宅类)，父母或其他法定监护人无全产权合法固定住所，与祖父母或外祖父母共有产权，无需参加积分入学申请。

(3) 在8月31日前在苏已经购房，房产证在办理过程中，如能提供购房合同、全额发票、交房证明、契税发票等生效法律文书的可以不参加积分入学申请。

——须参加积分入学申请的有4种情况：

(1)监护人未在苏购房。

(2)在苏已购房，但当年8月31日前不能拿房的期房。

(3)在苏已经购房，并取得房屋产权证，但房屋产权性质为非住宅类(商业用房、公寓式酒店)。

(4) 在苏已经购房(成套住宅类)，并取得房屋产权证，但房屋产权所有人非孩子的直接法定监护人，或非与祖父母或外祖父母共有产权的其他形式共有产权。

9.问：流动人口参加积分管理后，其子女是否都能就读公办学校?

答：流动人口参加积分管理后，其子女不是都能就读公办学校的。参加积分入学申请的流动人口随迁子女是否能就读公办学校，首先，必须达到当年度本区域(或片区)积分入学准入排名最低分值标准，其次，要根据公办学校所能提供的学位数和流动人口的积分排名而定。

10.问：流动人口随迁子女进入不同的公办学校，其分值要求是否相同?

答：达到当年度本区域(或片区)准入排名分值标准的流动人口随迁子女进入不同的公办学校，其分值要求不一定相同。不同的区、镇(街道)、学校能够提供的公办学位数以及流动人口的入学申请数不一定相同，流动人口入学的积分排名是分镇(街道)、分学校按由高到低的顺序进行的。因而，在不同的区、镇(街道)、学校入学会有不同的积分分值要求。

11.问：流动人口应在何时何地为其子女提出积分入学的申请?

答：2017年是实施积分管理工作的第二年，申请人必须严格按照《苏州市义务教育阶段流动人口随迁子女积分入学实施细则(试行)》的文件规定从1月1日至4月15日(节假日除外)，向各区所辖镇人民政府(街道办事处)的社会事务中心(便民服务中心)提出积分入学申请，逾期不予补录。

12.问：经积分排名未能进入所申请的公办学校就读的流动人口随迁子女怎样入学?

答：凡达到当年度本区域(或片区)积分入学准入排名最低分值标准的流动人口随迁子女，经积分排名未能进入所申请的公办学校的流动人口随迁子女，由各区流动人口积分管理办公室和镇人民政府(街道办事处)、教育行政部门根据向流动人口随迁子女开放的其他学校的空余学位情况，按积分由高到低的顺序，对其进行统筹调剂。

未达到当年度本区域(或片区)积分入学准入排名最低分值标准的流动人口随迁子女可以选择就读民办学校或回户籍所在地就读。

13.问：如何规范外来工子弟学校管理?就读外来工子弟学校应特别注意什么?

答：

各市区根据《江苏省义务教育学校标准化建设监测指标(试行)》、《苏州市外来工子弟学校标准化建设实施方案》、《苏州市外来工子弟学校合格标准(试行)》，应着眼于标准引领、内涵发展，强化标准化建设要求，落实市政府外来工子弟学校二期提档升级项目，督促外来工子弟学校不断改善办学条件，提高办学水平和教育质量，在更高起点上推进我市义务教育的优质均衡发展，让每个流动人口子女享受有质量保障的教育。

根据学籍管理要求，进一步规范外来工子弟学校的学籍管理工作，经苏州市教育局审核备案的外来工子弟学校举办的合格学段即小学的学生纳入学籍管理，学生将获得全国统一的学籍号。苏州市教育局审核备案的外来工子弟学校的非法学段(即初中)的学生，不再办理学籍注册手续。对于未经审核备案的外来工子弟学校擅自招收的学生不再办理学籍注册手续。因此，学生和家长应认清现在就读学校和想要就读的外来工子弟学校的办学性质和办学情况，对照入学招生条件进行正确合理的升学选择，支持和配合各地教育部门做好学生分流和统筹安排工作。经教育局审核备案的外来工子弟学校名录见附表。

14.问：近年来，我市在落实教育部、省关于推进义务教育均衡发展及入学工作的相关政策上有何举措?

答：

苏州市在全国率先普及九年义务教育以来，高举教育现代化和素质教育两面大旗，义务教育改革与发展着眼于公平、着重于质量、着力于均衡。加快优化教育资源布局，创建更多优质学校，尊重学生发展差异，努力缓和入学供需矛盾，提升优质教育公共服务，重点突破从“有学上”到“上好学”的发展性难题。在成为全国首批“义务教育基本均衡”地级市的发展基础上，按照现代化办学标准办好每一所学校，切实缩小校际差距、区域差距，促进每一个学生健康成长，保障适龄儿童少年接受更加公平、更高质量的义务教育，实现从基本均衡向优质均衡的历史性跨越。

多年来，我市在免试就近入学，优质高中指标生分配，统筹义务教育资源均衡配置，缓解义务教育择校热，切实解决随迁子女义务教育等方面，已经探索总结推广了一系列富有成效的经验做法，今年将根据教育部文件精神，继续做好相关工作。

一是根据区域推进义务教育优质均衡发展要求，积极调配公共教育资源，2017年继续实施直属初中大学区辐射制度。所有直属初中在原有施教区的基础上，向姑苏区范围试行大学区辐射。在学额有余的前提下，按照“相对就近、免试入学、兼顾特长、适合发展”的原则，通过“程序公开、多方参与、集体讨论”自主录取前来报名的姑苏区地段学生。在姑苏区行政管理区划范围内录取的学生不再视为择校生，从而扩大热点学校辐射范围，满足老百姓接受优质教育的需求。

二是继续推进集团化办学。为优化苏州城区基础教育布局结构，提高义务教育初中服务水平，苏州市教育局科学规划，合理布局，努力使基础教育初中布局与城市人口变化相互适应，学校办学规模与施教区内适龄儿童少年入学需求相互匹配。2017年继续深化苏州市立达中学与苏州市胥江实验中学集团化办学。推进苏州市景范中学与苏州市金阊实验中学的集团化办学。

三是配套改革。严格落实四星级普通高中指标生均衡分配到所有初中的规定。四星级普通高中指标生计划为统招生计划的50%(江苏省苏州中学70%)，采用填报志愿、平行志愿录取方式。

四是按需供教。深化教育改革，为随迁子女提供入学机会，为残障儿童少年提供政策保障，为学习困难学生提供发展路径，关爱每一个特殊适龄儿童少年，切实保障家庭经济困难和残障适龄儿童少年接受义务教育的权利。安排具有接受普通教育能力的残障儿童(包括肢障、智障、听障、视障、自闭症等)随班就读，为残障儿童少年学习、康复提供必要的个别化教育服务和康复帮助。特殊教育实施十五年免费教育。

五是培养实验和课程衔接。尊重教育规律和学生成长规律，探索学段课程衔接，完善创新人才的系统培养，促进学生全面而又持续发展。2017年，振华中学、十六中、二十四中与姑苏区内相关小学进行小学初中学段课程衔接实验试点;各学校体育艺术特色班继续招生，鼓励直属初中体艺特色班与姑苏区部分特色鲜明的小学特色项目试行对口招生;部分初中尝试为学习困难学生提前开设职业教育课程。鼓励初中校在均衡分班的基础上，积极探索面向全体学生，开展分层教学，实行多元化教育评价，努力为每一个学生提供适切的教育。

六是提升水平。全市加快义务教育现代化学校建设，促进义务教育学校之间办学条件基本相同，促进教育服务均等化。

七是校长和师资交流。落实江苏省政府文件规定，积极推动全市城乡之间、校际之间的校长与教师交流，促进校际之间教育质量基本均衡，真正从源头上缓解择校现象。

八是加强督查。为促进义务教育均衡发展，苏州市将通过各级政府教育年度目标责任考核，加强义务教育均衡发展考核督查。苏州市人民政府教育督导室也将定期对各市区义务教育均衡发展情况进行专项督查。

15.问：今年是否继续实施大学区辐射制度?具体操作办法是怎样的?

答：

根据区域推进义务教育优质均衡发展要求，积极调配公共教育资源，2017年继续实施直属初中大学区辐射制度。所有直属初中在原有施教区的基础上，在姑苏区范围试行大学区辐射。在学额有余的前提下，按照“相对就近、免试入学、兼顾特长、适合发展”的原则，通过“程序公开、多方参与、集体讨论”自主录取前来报名的姑苏区地段学生。

符合条件的姑苏区小学毕业生可以根据学位告知到所属地段学校报名。如有意愿也可于7月1日-5日到相对就近的实施大学区辐射的直属初中报名登记，每人限报一所。

如果学生报名后未被录取，则该学生仍可回原施教区学校就读，不会出现没有书读的情况。

16.问：实行大学区辐射制度以后，原施教区会不会有大的改变?

答：

根据生源预测，以及教育资源配置、布局情况，实行大学区辐射制度后，今年姑苏区施教区划分不作大的调整，地段生一律可以免试就近入学。5月15日公办中小学的施教区公布在校园网站和学校醒目位置。

未来，随着教育资源的不断扩充，新建学校投入使用，施教区划分将根据市区城市发展情况，在充分调查论证和广泛征求意见的基础上，规范划分程序，综合考虑学校布点、办学规模、交通干道、历史情况、相对就近等因素，同时兼顾优化教育布局和教育资源配置等原则合理划定。

17.问：2017年高中学校实验项目是否继续向初中延伸?

答：

为不断加强系统培养观念，推进小学、中学有机衔接，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索人才培养的多种方式，2017年根据教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》等文件精神，继续积极探索学段贯通人才培养试点。

(1)江苏省苏州中学是全省拔尖创新人才培养实验学校，与南京大学匡亚明学院联合培养项目向初中延伸，与立达中学联合培养，伟长实验部继续招收具有初中学籍的学生140人。

(2)市三中进行多语种课程基地——“慧成实验项目”初高中学段课程衔接，探索语言(多语种)学习规律和国家课程的校本化实验。在姑苏区范围内招收具有初中学籍的学生，招收初一新生80人。

(3)苏州十中与中国科学院大学联办的“国科大创新实验班”， “国科大高中班”实验项目向初中延伸，与振华中学联合培养，招收初一新生80人。

(4)苏州一中、叶圣陶教育思想研究所与华中师范大学合作的未来教师培养的实验项目——圣陶实验班，向初中延伸，与草桥中学联合培养，招收初一新生80 人。

以上各项改革实验教育行政管理部门进行严格监管，各校招生入学办法由学校制定报市教育局审核批准。详细信息家长可通过各校网站或直接到相关学校咨询。

18.问：今年直属初中体艺特色班如何招生?

答：

经市教育主管部门批准举办的初中体、艺特色班，由教育主管部门按照“四个统一”的要求，组织实施报名、专业测试和录取。

2017年继续探索初中体艺特色班对口划片招

生试点。鼓励直属初中体艺特色班与姑苏区部分特色鲜明的小学特色项目试行对口招生，通过“学校对口、推荐入学、特色衔接、持续培养”的办法，为小学有体艺特长的毕业生优先选择就读直属初中特色班提供机会。

19.问：高中段实施自主招生改革的用意是什么?

答：

为推动考试评价改革，防止出现“分分计较、以分取人”的消极影响，促进学生个性化全面发展，我市立足于实际情况，推行高中段自主招生考试，其积极意义在于：

一是全面育人的导向。自主招生建立了全口径人才培养的立交桥，促进学生多元发展，人人成才，具有全面育人的导向意义。以职业教育来讲，苏州市推行自主招生，获得省里的大力支持，改变了职业教育总是低人一等的现状，学校发展学生的职业兴趣、职业认知、职业素养，完全可以让学生人人成才。

二是评价方式的创新。自主招生评价手段的多样，带来了评价方式上质的飞跃。但每一种评价方式最终都指向学生，都会对学生“全面发展、健康成长”产生积极影响。

对学生而言，自主招生多了一次机会，改变了“一考定终身”的弊端，有利于减轻学生的精神焦虑和心理负担。自主招生更有利于学生潜能和特长发挥，促使学生努力提高自己的综合素质。自主招生还增加了学生的选择权，通过自主招生综合评价合格、中考成绩达到自主招生最低控制分数线的考生，可以自主选择自主招生录取或按志愿录取。增加学生选择权，表面上只是学生选兴趣，选特长，选学校，实质上赋予了学生选择人生的权力，有利于学生更好地发现自我，规划人生，独立给自己的生命赋予意义。

对初中学校而言，通过对自主招生情况进行跟踪反馈，加大对初中办学质量的全面衡量和评价，促使初中学校加大学生创新精神和实践能力的培养，有利于学生和谐发展。

对高中学校来说，加大招生自主权，更有利于高中办学特色的彰显，学生是否报考某学校，学生在自主招生学校或志愿填报学校之间进行再次选择，也是学生对高中学校办学实力的综合考虑，这对高中学校办学导向将产生重大影响。

通过高中段学校和学生的双向选择，不仅促进高中段学校的优质特色发展，更满足了学生多次选择和多元化发展的需求。