四、税务行政复议申请(熟悉)
(一)税务行政复议的申请期限
申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等原因耽误法定申请期限的，申请期限的计算应当扣除被耽误时间，自障碍消除之日起继续计算。
依照下列规定办理：
情形 行政复议申请期限的计算
1.当场作出具体行政行为的 自具体行政行为作出之日起计算
2.载明具体行政行为的法律文书直接送达的 自受送达人签收之日起计算
3.载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的 自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算。
4.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的 自公告规定的期限届满之日起计算
5.税务机关作出具体行政行为时未告知申请人，事后补充告知的 自该申请人收到税务机关补充告知的通知之日起计算
6.被申请人能够证明申请人知道具体行政行为的 自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算
7.税务机关作出具体行政行为,依法应当向申请人送达法律文书而未送达的 视为该申请人不知道该具体行政行为
8.申请人依法申请税务机关履行法定职责，税务机关未履行的 (1)有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算
(2)没有履行期限规定的，自税务机关收到申请满60日起计算
税务机关作出的具体行政行为对申请人的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
(二)税务行政复议申请的提交
情形 方式
书面申请 可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请
有条件的行政复议机关可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请
口头申请 行政复议机构应当场制作行政复议申请笔录，交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人确认
有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：
1.认为被申请人不履行法定职责的，提供要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料;
2.申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;
3.法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
(三)税务行政复议申请的其它规定
必经复议：税务机关作出的征税行为;其他：选择复议
申请人申请行政复议的，必须先依法缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，方可在缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。申请人提供担保的方式包括保证、抵押及质押。
申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，应当先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议。
申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机关应当告知申请人变更被申请人。申请人不变更被申请人的，行政复议机关不予受理，或者驳回行政复议申请。
申请人向行政复议机关申请行政复议，复议机关已经受理的，在法定行政复议期限内申请人不得再向人民法院提起行政诉讼;申请人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
【例题】(2003年单选题)税务机关在对某企业进行纳税检查过程中，发现该单位在经营期间偷逃增值税50000元，税务机关对其作出追缴税款，加收滞纳金并处以25000元罚款的处理决定，并送达处罚决定及处理决定书，该纳税人对处罚不服向上一级税务机关申请复议，其可在结清税款、滞纳金并收到税务机关填发的缴款凭证之日起( )日内提起复议申请。
A.10 B.15 C.30 D.60
『正确答案』D
『答案解析』申请人可在缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。
五、税务行政复议受理(熟悉)
1.行政复议申请符合下列规定的，行政复议机关应当受理：
(1)属于规定的行政复议范围。
(2)在法定申请期限内提出。
(3)有明确的申请人和符合规定的被申请人。
(4)申请人与具体行政行为有利害关系。
(5)有具体的行政复议请求和理由。
(6)符合《税务行政复议规则》第33条和第34条规定的条件。
(7)属于收到行政复议申请的行政复议机关的职责范围。
(8)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
【例题】
1.(2000年单选题)1998年8月l日某纳税人经税务部门实施纳税检查后认定其具有偷税行为，处以补缴税款5000元及一倍罚款、滞纳金300元的处理，当日纳税人不服，在缴完税金但未上交罚款、滞纳金的情况下，委托某税务师事务所代理复议，填写并向税务行政复议机关提交了《复议申请书》，税务行政复议机关答复为( )。
A.决定受理
B.要求申请人限期补正
C.不予受理
D.移送其他税务机关
『正确答案』C
『答案解析』申请人申请行政复议的，必须先依法缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，方可在缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。
2.(2009年多选题)下列的税务行政复议，复议机关不予受理的有( )。
A.没有明确的被申请人
B.已向人民法院提出行政诉讼，未被受理
C.已向其他法定复议机关提出申请，且受理
D.纳税人就半年前的行政行为提出复议 E.申请人死亡
『正确答案』ACD
『答案解析』行政复议申请符合下列规定的，行政复议机关应当受理：
(1)属于规定的行政复议范围。
(2)在法定申请期限内提出。
(3)有明确的申请人和符合规定的被申请人。
(4)申请人与具体行政行为有利害关系。
(5)有具体的行政复议请求和理由。
(6)属于收到行政复议申请的行政复议机关的职责范围。
(7)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
选项D，纳税人超过了法定申请期限，复议机关不予受理。