中国环境影响评价报告书的编制

2011-07-06 14:02:02 字体放大:  

环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现,是环境影响评价承担单位向 其委托单位--工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 经环境保护主管部门审查批准的环境影响报告书,是计划部门和建设项目主管部门审批 建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据,是领导部门对建设项目作出正确决策的主要依据的技术文件之一。它对设计单位是进行环境保护设计的重要参考文件,并具有一定 的指导意义。它对于建设单位在工程竣工后进行环境管理有重要的指导作用。因此,必须认真编写环境影响报告书。

一、环境影响报告书编制基本要求

环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求:

(1)环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》(1998年11月29日颁布)的要求,即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面,重点突出,实用性强。

(2)基础数据可*。基础数据是评价的基础。基础数据有错误,特别是污染源排放量有 错误,不管选用的计算模式多正确,计算得多么精确,其计算结果都是错误的。因此,基础 数据必须可*。对不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。

(3)预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也冈 污染物和环境条件的不同而不同。因此,预测模式和参数选择应“因地制宜”。应选择模式的推导(总结)条件和评价环境条件相近(相同)的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近(相同)的参数。

(4) 结论观点明确,客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答,不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据,不能带感情色彩。

(5)语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应 放到报告书的正文中,对有参考价值的图表应放到报告书的附件中,以减少篇幅。

(6)环境影响报告书中应有评价资格证书,报告书的署名,报告书编制人员按行政总负 责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人,依次署名盖章:报告编写人署名。

二、环境影响报告书编制要点

建设项目的类型不同,对环境的影响差别很大,环境影响报告书的编制内容也就不同。 虽然如此,但其基本格式、基本内容相差不大。环境影响报告书的编写提纲,在《建设项目 环境保护管理条例》中已有规定,现结合近年来我们编制环境影响报告书的体会,论述环境 影响报告书的编制要点。

环境影响报告书编写的基本格式有两种:一种以环境现状(背景)调查、污染源调查、影 响预测及评价分章编排的。它是《建设项目环境保护管理条例》中规定的编排格式。另一种 是以环境要素(含现状评价及影响评价)分章编排的。以前一种编排居多,下面对两种编排的 要点分别加以叙述。

(1)按现状调查及影响评价分章的编排要点

①总论

A. 环境影响评价项目的由来

B. 编制环境影响报告书的目的

C. 编制依据

D. 评价标准

E. 评价范围

F. 控制及保护目标

②建设项目概况

应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、环保措施,并进行工程影9向环境因素分析等。

A.建设规模

B. 生产工艺简介

C. 原料、燃料及用水量

D. 污染物的排放量清单

E. 建设项目采取的环保措施

F. 工程影响环境因素分析

③环境现状(背景)调查

A. 自然环境调查

B. 社会环境调查

C. 评价区大气环境质量现状(背景)调查

D. 地面水环境质量现状调查

E. 地卜水质现状(背景)调查

F. 土壤及农作物现状调查

G. 环境噪生现状(背景)调查

H. 评价区内人体健康及地方病调查

I. 其它社会、经济活动污染坏环境现状调查

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