二、改革资源配置方式，大力促进教育公平

12.完善学前教育公共服务网络。到2016年,学前三年毛入园率达到83%左右,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到85%以上,基本建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠、灵活多样的学前教育公共服务网络，新建、改扩建幼儿园4100所,其中公办幼儿园2100所，努力实现城乡幼儿就近入园、方便入园。

13.全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。适应新型城镇化建设和农村人口变化的需要，合理布局农村义务教育学校，建设寄宿制学校，因地制宜保留、办好农村教学点，保障学生就近入学。高度关注和解决好农村留守儿童问题。按照勤俭办教育和“缺什么、补什么”“保基本、补短板”的原则，着重改善基本办学条件，缩小校际差距。到2018年，所有义务教育学校基本办学条件达到我省规定的办学标准要求。

14.扩充城镇义务教育资源。到2018年，全省城镇小学、初中消除超大班，大班比例在现有的基础上减少60%以上。在城镇新建中小学1480所，改扩建中小学2030所，增加学位260万个，有效解决城镇居民和进城务工人员子女入学问题。

15.促进县域义务教育均衡发展。促进义务教育城乡、区域、校际均衡发展，多策并举破解择校难题。到2017年，义务教育基本均衡县(市、区)达到60%;到2020年，全省所有县(市、区)基本实现城乡义务教育均衡发展。

16.改善薄弱普通高中办学条件。加快推进集中连片特困县普通高中扩容改造，到2018年完成200所薄弱普通高中的改造任务。

17.调整中等职业学校布局。适应产业结构的战略调整，采取托管、兼并、合并等方式整合中等职业教育资源，优化中等职业学校布局。到2018年，中等职业学校调整到400所左右，重点建设80所品牌示范职业学校、160所特色职业学校。

18.完善高等学校区域布局。调整优化本科院校区域布局，支持省属本科院校与本科教育资源短缺的地方政府合作举办应用技术类型二级学院。新增高等职业院校主要向省辖市和省直管县(市)倾斜。

19.改进招生计划和名额分配方式。严格执行义务教育公办学校就近划片入学制度，根据适龄儿童少年数量、学校分布、学校规模等情况，合理划定每所学校的招生范围，确保每一名适龄儿童少年尤其是残疾儿童少年、进城务工人员子女、特困生以及家庭有困难、行为习惯有偏差的儿童少年都能就近入学。加大对义务教育阶段择校问题的治理力度，把义务教育择校比例控制在10%以内。逐步扩大优质普通高中招生计划均衡分配到各初中学校(含民办学校)的比例，分配生的比例要达到50%以上，并逐步加大分配指标向薄弱初中学校倾斜的力度。改革高校招生计划分配方式，加强审核监督，引导高校合理制定招生计划，防止不顾办学条件，盲目扩大招生规模;落实中央有关政策，扩大农村贫困地区定向招生专项计划，提高农村学生上重点大学比例，探索有效途径、采取有效措施，使更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困地区的农家子弟。

20.完善财政经费拨款机制。深化财政教育经费预算管理机制改革，针对不同教育阶段特点分类完善财政支持办法，突出重点领域和薄弱环节，促进各级各类教育协调发展。完善促进义务教育均衡发展的经费保障机制。建立学前教育成本合理分担机制，各省辖市、省直管县(市)出台公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准,按规定程序调整保教费收费标准。建立完善普通高中学费标准动态调整机制，各省辖市和省直管县(市)出台普通高中学费标准。完善省属本科高校和职业院校财政经费核拨机制，打破按编制核拨经费的办法，实行按学生数量、毕业生质量等反映办学水平和社会贡献度因素拨款的新方式，打破平均主义“大锅饭”现象，增强高校的竞争意识，引导高校科学确定办学规模、提升内涵发展质量。

21.健全学生资助政策体系。完善学前教育至高等教育学生资助政策体系，扩大资助覆盖面，加大资助力度，确保不让一个学生因家庭困难而失学。各地结合实际建立健全学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。逐步提高义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准。对各类中等职业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费。完善本专科生“奖、贷、助、补、减”资助体系，完善研究生资助政策。健全农村留守儿童关爱服务体系和女童保护措施。完善进城务工人员随迁子女入学管理办法，推进随迁子女与户籍子女混合编班，逐步落实进城务工人员随迁子女在当地参加中考高考的政策。扩大残疾学生随班就读规模，提高残疾儿童少年义务教育普及水平，逐步实现残疾学生免费接受高中教育，鼓励普通高校招收更多残疾学生。