9．1．2社会救助基本程序 (1)测算和公布社会救助标准 《城市居民最低生活保障条例》规定，城市低保标准“按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定”。一般情况下，制定社会救助标准考虑的因素主要包括：城市居民的人均可支配收入或农村居民人均纯收入、当地居民人均生活消费支出、消费者物价指数(CPI)、当地城镇职工最低工资、维持当地最低生活水平的必需消费支出等。
(2)救助申请的受理城乡困难家庭希望申请城市居民最低生活保障或者专项社会救助的，都需要首先向所在街道或者乡镇人民政府提出书面申请。有些地方的街道或乡镇人民政府委托社区居民委员会或者村民委员会代为受理居民的社会救助申请。基层人民政府在受理居民的社会救助申请后，应当对申请材料是否合格做初步审查，不合格的将要求申请人补充材料。
(3)审查申请人家庭收入及财产状况街道或者乡镇人民政府收到社会救助申请后，将组织人员对社会救助申请人的家庭收入和家庭财产状况进行审查，以确定其家庭经济状况是否符合某项社会救助所规定的条件。该过程一般被称为“家庭经济状况调查”。
(4)救助审批 县级或设区的市级人民政府民政部门在收到街道或乡镇人民政府送交的申请材料及初审意见后，应在一定的工作期限内进行审核。经审核符合条件的要在社区范围内进行公示，公示无异议或异议不成立的，予以审批。
(5)救助款物发放救助申请批准后，当地社会救助部门就会按规定将各类救助款物及时和充足地发放到城乡困难群众手中，解决他们的生活困难。目前现金救助一般都采取社会化形式发放，即通过金融机构发放。
(6)动态管理和日常服务根据救助对象家庭收入的变化以及社会经济发展状况，社会救助应该是动态管理的。这里的动态包括两层含义：①救助对象有出有进;②救助资金有高有低。
(7)申诉社会救助对象在获得救助的过程中如果感到自身权益没有得到保障，或者发现有漏保、骗保现象时，都可以按规定向当地民政部门、纪检检查部门反映和申诉。社会救助部门要及时查处、纠正，以维护弱势群体的利益，保证救助制度的公平实施。
9．1．3社会救助的基本特征 社会救助的基本特征包括：①权利与义务关系的不对等性;②救助对象的有限性;③救助水平的低层次性;④救助手段的多样性;⑤救助资格审查的严肃性。
9．1．4社会救助社会工作的定义和特点 社会救助社会工作指在社会救助领域，社会工作者根据社会救助的性质与特点，以社会工作价值理念为指导，以社会工作的专业理论为依据，采用社会工作专业方法与技巧，为社会救助对象提供专业服务的过程。
社会救助社会工作结合了社会工作的专业方法与社会救助的特殊性，其特点包括：①服务对象及救助类型的复杂性;②工作过程的持续性;③工作模式的融合性;④工作方法的政策性。
9．1．5 社会救助社会工作的主要作用 社会救助社会工作的主要作用有：①协助服务对象申请合适的救助项目;②协助服务对象制订最有利的反贫困策略;③促进服务对象的社会融合;④发现和解决服务对象的心理困扰。
9．1．6社会救助社会工作的理论基础 反贫困是社会救助的主旨。贫困理论是社会救助的基本理论。因此，贫困救助是社会救助社会工作的核心概念。社会救助社会工作的理论基础如下。
(1)增能理论增能理论认为，每位服务对象都拥有自己的权力，但是可能自身没有意识到，或者没有行使的机会。社会工作者需要创造机会，提升服务对象的意识，赋予其自我改变贫困状况的权力。
(2)优势视角 能力是优势视角的一个重要概念，存在于个人、家庭和群体以及社区的各个层面。社会救助社会工作的目的就是帮助服务对象发现自身优势，增进自身能力。