9.3.1.3社区工作 社会工作者开展面向社区、提升社区反贫困能力的工作,包括:为整个社区的居民提供服务,争取居民集体权益,鼓励社区居民广泛参与,改善社区社会和经济条件,提高居民的整体素质和能力,创造适合居民生活成长的社区环境。
(1)在社区开展反贫困救助工作的基本原则包括:①注重救助对象个人的发展;②根据社区的实际情况制订救助和发展的目标;③注重救助对象的参与和互助。
(2)社区社会救助工作的主要模式 社区工作的模式有地区发展、社会策划、社会行动、社区照顾等。在开展社区社会救助工作时,一般采用多种模式综合运用的方法。
(3)社会工作者的主要任务在社区层面,社会工作者要致力于改善社区环境,发展社会网络,加强社区能力建设。
9.3.2专项社会救助的工作方法 社会工作者开展专项社会救助中的教育救助、医疗救助、住房救助时,要根据各个专项救助的工作内容,有针对性地选择社会工作的专业方法。
9.3.3灾害救助的工作方法 灾害救助社会工作的目标是协助政府妥善安排灾民生活,运用个案、小组等专业方法帮助灾民缓解压力,干预并疏导心理问题,重建社会关系。
(1)灾害预防 灾害救助分灾前预防、灾害中的紧急救助和灾害后的恢复重建等几个环节,分别针对个人或者家庭、群体或社区等不同层次展开。在灾害预防阶段的主要工作方法有:①普及自然灾害的知识;②灾害风险分析。
(2)灾害救助
①积极介入、紧急转移、保护生命包括:a.灾害发生后,社会工作者要积极介入,准确评估受灾群众紧急转移需求,确定需紧急转移的受灾对象人数,预测救助过程中可能存在的问题等;b.根据应急预案,制订具体的紧急转移工作方案;c.针对转移安置工作中的重点对象和难点,恰当运用社会工作专业方法和手段,对受灾对象开展说服教育,促使其接受有组织地转移的安排;d.组织人员转移受灾对象,搭建临时避难所。
②寻找资源、安置灾民、维持秩序包括:a.评估灾民的应急生活物资需求;b.参与制订相关管理措施,阻止治安保卫人员,帮助稳定社会秩序。
③安抚精神、调适心理、重建网络包括:a.通过陪伴倾听、心理疏导、活动减压等方式,对遭遇人员伤亡、重大财产损失的受灾对象开展心理辅导,帮助其渡过难关;b.灾害可能会把受灾群众原有的社会关系和网络破坏殆尽,受灾群众会感觉无助和绝望,社会工作者要综合运用个案和小组的工作方法,鼓励受灾群众认识新邻居,重建社会交往圈。
(3)灾后重建灾后重建的方法如下。
①开展社区人居环境重建 包括:a.评估社区房屋、公共设施、生命线工程的重建需求;b.组织受灾群众参与恢复重建活动,征集受灾群众意见,向地方政府提出社区重建规划建议;c.协助地方政府监督管理重建工程建设进展。
②恢复社会生活秩序 包括:a.协助组织重建社区管理组织系统,以及社区的医疗、教学、文化娱乐、基本生活物资供给等社会服务系统;b.组织策划专题活动,重建邻里关系。参与社会救助活动,安排困难群众基本生活。
③复苏社区的经济秩序 包括:a.帮助受灾企业开展恢复重建,恢复生产和经营活动,组织策划专题活动;b.引导社会投资,通过职业培训,促进居民就业。社会工作者根据受灾群众的需求,设计职业培训,开放社区岗位,引入外地援助项目,帮助居民解决生活难题。
9.3.4流浪乞讨人员救助的工作方法 (1)外展服务外展社会工作通常由社会工作者主动到流浪乞讨人员经常出现和活动频繁的地方,然后与他们保持紧密接触,透过提供辅导、资料及转介服务,使这些流浪乞讨人员,尤其是流浪儿童得到妥善安置,发挥其潜能并预防不良影响的产生。发现流浪儿童的技巧包括:一看,观察儿童的衣着、表情、行为特点;二听,通过和儿童交流,发现其语言表达的特点和内容;三说,学会和流浪儿童打招呼,才能进行有效沟通,获得儿童的信任;四感,要能感同身受儿童所遭遇的困难和痛苦,才能为服务对象所接受。
(2)机构服务包括:①思想转化;②行为矫正;③继续教育;④技能培训。