数日后，一年一度备受社会各界高度瞩目的高考即将拉开帷幕，而与往年不同的是，2014年度高考报名从人数到结构都出现了新的积极变化。据教育部6月1日对外公布统计数据显示，今年全国高考报名人数达939万人，较2013年增加27万人，增幅达3%。其中，受异地高考政策大范围推开影响，今年将有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题，5.6万名符合条件的随迁子女将在居住地参加高考。

“28个省份推进异地高考政策落地，5.6万名考生符合异地高考条件，无不对外传递着异地高考政策稳步推进的积极信号。”教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学基础教育改革与发展研究所研究员、教育政策理论研究室主任吴遵民6月2日接受中国经济时报记者专访时认为，为推进政策进一步全面放开，各地仍有可为空间且都不尽相同，但为防止因全面放开异地高考政策致使一拥而上造成加剧教育资源紧张与推进教育公平的初衷相悖，各地仍须兼顾制度有序，确保循序渐进。

实施范围扩大

异地高考稳步推进

所谓异地高考，就是为了进一步解决外来务工子女的升学问题，让非户籍地考生享有与本地考生相同的高考资格，使更多外来务工子女能够更好地享受父母务工所在地的教育资源，让非户籍地考生享有与本地考生相同的高考资格。

“从2008年有人大代表提议，到2010年启动部分省份试点，再到2012年异地高考方案发布，异地高考的推进可谓及时高效。”吴遵民强调，尤其是在经历2013年异地高考政策的破冰实施之后，今年大部分省份均积极推进异地高考政策在本地的施行，直接带动了符合政策条件的考生大幅增加，异地高考政策的稳步推进自然值得肯定。

据记者了解，相较于2014年异地高考政策的实施省份和考生规模而言，2013年的异地高考政策实施只能算是不温不火。据当年教育部统计，2013年全国有近20个省份不同程度地放开异地高考，但在有统计的10个省份官方披露数据中显示，仅约4500名考生参加异地高考，这一数字与当年912万的报名高考人数相比，仅占约0.05%。

吴遵民认为，造成异地高考政策破冰之年“遇冷”的原因是多方面的，最主要的在于政策发布之时，准备应试当年高考的考生早已完成准备，多数随迁子女已经回到户籍地完成报名，加之各地政策对居住年限、高中阶段教育等有着不同要求，考生及家长难免措手不及。

“但2014年的异地高考政策在此前基础上进一步完善，各省份细则也早已公布，考生和家长早做准备，5.6万名符合条件的报名规模就是最好的证明。”吴遵民表示，在当前社会更趋进步的大背景下，高考摆脱户籍的束缚是大势所趋，从今年的高考看，实际上已经在突破制度限制和阻隔上迈出了一大步，有关教育部门已经认识到了这样的阻隔不利于社会的进步。

在吴遵民看来，对于教育主管部门和校方而言，异地高考政策的稳步推进可谓一举两得：第一，推进了教育公平，即不管何种户籍，作为我国公民都有享受义务教育和继续教育的权利，如果有成熟的条件，在任意地方报名参加高考都应该是被允许的;第二，增加了选拔人才的范围和途径，即从高中教育到大学教育，都不必在拘泥于本地生源，人才选拔范围更加广泛。

“今天看，这是一大进步，虽然没有实现在全国范围的全面放开，但大部分省份的先行放开还是值得肯定和欢迎的。”吴遵民说。

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