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2016-03-28
2、具体举措(商业措施:均输法、市易法。农业措施:青苗法、免役法、农田水利法):
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内 容 |
作 用 |
均输法 |
发运使必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况,就近采购。 |
①政府物资需求和东南物资供应得到配合; ②纳税户不合理负担有所减轻; ③节省运费和购价,增加财政收入,也避免囤积居奇。 |
市易法 |
①政府设立“市易务”,平价收购商贩不易脱售的货物,等市场短缺时再卖。 ②商贩向市易务缴纳抵押品,可成批赊购官府的货物到各地出售,半年一分利息。 |
限制大商人对市场的控制, 增加政府的财政收入。 |
青苗法 |
各州县在每年青黄不接时,两次借钱或粮食给农民,收获后偿还并加收20%利息。 |
使农民免受高利贷盘剥, 又能增加政府的收入。 |
免役法 |
废除按户等轮流充当州县官府差役办法,改由州县出钱募人充役,按户等征收募役费用。 |
减轻农民差役负担,保证了生产时间,扩大了生产;增加政府财政收入。 |
农田 水利法 |
规定各地兴修水利工程,其工料由当地居民按照户等高下分派。 |
农田水利有了很大发展,大量薄地变良田,促进农业生产的发展。 |
方田 均税法 |
政府重新清丈土地,根据土地肥瘠划分等级,作为赋税负担的依据。 |
克服官僚地主隐产逃税,田赋不均的弊病,增加了国家的赋税收入。 |
(二)强兵之法
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内 |
作 |
将兵法 |
①对禁军精简裁并,整编后军队进行训练;②各路设置负责操练的将官,教阅戍守当地的军队 |
改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面,提高军队战斗力。 |
保甲法 |
①十家为一保,五保为一大保,十大保为一都保。②农闲保丁操练,夜间维持治安。 |
壮丁受到军事训练并和正规军相参为用,国家养兵费用减少,财政负担减轻。 |
保马法 |
废掉依靠政府的牧马监,由民户代养官马;同时以优惠政策,使民户踊跃养马。 |
节约朝廷开支,降低马匹死亡率。 |
设 军器监 |
在开封内设置军器监,专门管理武器制造,依其制作的精粗进行赏罚。 |
军器的制造逐步改善;产量提高,数量足够十年之用。 |
(三)育才之法
1、改革科举制度(王安石认为科举的变更是除旧布新的开端)
⑴内容:废除原来的科举考试,改以经义取士,在《诗》、《书》、《易》、《周礼》、《礼记》中选一经。
⑵作用:选拔大量能够从事实际事务的有用人才。(也是目的)
2、改革学校制度
⑴认识:要统一思想,培养改革派人才在于教育制度的变革和发展。(也是目的)
⑵原因:①太学作为全国最高的学府,长期以来是高官子弟装饰门面的地方,已徒有虚名。
②太学被保守派所把持,成为反对变法的舆论阵地。
⑶内容:整顿太学,把改革派编纂的《诗义》、《书义》、《周礼义》(合称《三经新义》)作为必读教材,也是科举考试的依据。
⑷作用:使学校成为变法造舆论、育人才的地方。
3、育才之法的影响:使王安石革新思想得到广泛传播,直到北宋末年仍在太学中流传。
四、改革的结果和认识(短暂的变法)
1、改革的失败
⑴失败标志:司马光任宰相,新法被相继废除。
⑵失败原因:①变法触犯了大官僚、大地主的利益遭强烈反对(主要原因)
②指导思想上偏重于理财,且新法实行过于急进。
③宋神宗在变法的后期动摇及其死后司马光任宰相,废除了新法。
④在变法过程中,用人不当,出现了新法危害百姓的现象。
⑤指导思想有误,违背经济发展规律。
2、改革评价:
进步性:
⒈变法措施的推行,增加了政府的财政收入,加强了国家的军事力量,在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
⒉王安石变法促进了经济发展,客观上有利于社会进步。
⒊王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革,这种勇于改革和敢于斗争的精神,值得肯定。
局限性:
①它是地主阶级挽救统治危机的改革运动,没有触及封建土地所有制,不可能从根本上摆脱封建统治危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点,农民的处境没有根本的改变,负担依然沉重。
3、变法对后世启示:
(1)改革是历史发展的要求和产物;
(2)改革是革除社会弊政,促进社会发展和国家强盛的重要手段;
(3)改革不是一帆风顺的,因此,要求改革者要有超乎常人的勇气和胆识,行动要坚决彻底,还要注意用人。
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