(一)财政的收入与支出

1.关于财政

(1)财政的含义:国家凭借自身的政治权力强制性地征收一部分社会产品所形成的国家掌握的收入。简言之,财政就是国家的收入和支出。

注意:主体---国家;特点---凭借政治权力,具有强制性;本质---一种分配关系。

(2)实现渠道:国家预算和国家决算

国家预算--由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。(预算包括财政收入和财政支出。)

国家决算--上一年度国家预算执行结果的会计报告。

▲区别"国家预算、国家决算、结算"三个概念-P72

预算、决算的主体是国家(财政部编制,全国人大审批)),结算的主体则是银行或财务部门;

预算是计划(财政分配的起始阶段和主要环节);决算是结果(财政分配的终结阶段);结算则是行为、活动。(指把一定时期来往帐目核算清楚)

预算和决算的联系:共同构成国家财政分配的全过程;都是国家宏观调控的手段;两者相辅相成。

2.财政收入

(1) 财政收入含义及其形式(分类、范围或内容):P73

四种:税、利、债、费

★税收与财政的关系:税收是财政收入的主要来源,税收在财政收入占主导地位,它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。

★2006年全国财政收入3.93万亿元,比上年增加7694亿元

(2)影响财政收入的主要因素有哪些及其如何影响?P73-74:

经济发展水平--基础性因素、分配政策--重要因素

思考题:财政收入越多越好(或越少越好)?---P74

【例1】2006年3月5日,十届全国人大四次会议在北京召开,财政部长作2006年财政预算报告,经大会审议后,获得批准。这说明我国国家财政是通过(  )实现的。

①国家预算   ②国家决算   ③国家的基本财政计划   ④国家财政收入和财政支出的计划

A.①②③     B.①②④    C.①③④        D.②③④

【例2】2005年我国财政收入达28828亿元,呈迅猛增长之势。下列属于财政收入形式的有( )

①税收收入   ②按劳分配收入  ③利润收入    ④私营企业主的利润收入   ⑤债务收入 ⑥收费、罚没收入

A.①②③④     B.①③⑤⑥    C.①③④⑤     D.①②③④⑤⑥

3.财政支出

(1)财政支出含义:P74

(2)财政支出的形式(分类、范围或内容):P75-76

【例3】国家投入高速公路建设的资金属于(   )

A.经济建设支出     B.社会保障支出    C.科教文卫事业支出     D.行政管理支出

4.财政收支的数量关系--财政平衡与财政赤字:P77

收大于支--有节余

支大于收---有赤字

收支相等--是最理想的状态,表明财政资金等到了最充分利用

★财政赤字:当年的财政支出大于财政收入的部分

(1)财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大,容易出现通货膨胀金融风险。

(2)解决对策----通常发行国家债券,能一定程度上解决财政赤字的问题

▲通常怎样应对赤字?---动用历年结余,发行货币,增加税收

辨析题:国家财政盈余必然能促进经济的发展,国家财政赤字不利于经济发展。

【例4】所谓稳健的财政政策,实质上也就是要保持财政收支平衡。下列对财政收支平衡认识正确的是()

A.当年的财政收入等于支出            B.当年的财政收入大于支出略有节余

C.当年的财政支出大于收入略有赤字        D.当年的财政不存在赤字

(二)财政的巨大作用★★★