中国对外开放的基本格局是全方位、多层次、宽领域的对外开放格局精品小编准备了高二年级历史教案，具体请看以下内容。

★教学目标

1、知识与能力：

(1)识记：掌握经济特区的概念、设立及意义，理解特区在社会主义建设中的作用和影响，认可、支持“对外开放”这项基本国策;

(2)掌握沿海经济开放地带的形成和浦东开发的目的及影响，理解浦东成为中国90年代改革开放的重点和标志;

(3)掌握对外开放格局的初步形成，分析初步形成的特点，能在地图上找出经济特区、沿海港口城市、沿海经济开放区的位置。

(4)掌握“走出去”战略，理解“走出去”战略的提出。

2、过程与方法：理解概念，分析探究问题，历史对比，专题讨论。

(1)利用历史图片、文字、示意图等，引导学生从多种形式的材料中获取有效信息，做到论从史出;

(2)运用上网查询资料，课堂组织讨论等方式，加深对教材内容的理解，培养学生观察、思考、探究问题的能力。运用比较、概括和阐释等方式，引导学生掌握对外开放的过程，把握全貌;

(3)通过设置“为什么最早在深圳、珠海、汕头、厦门四个地方建立经济特区?”“当代的对外开放与旧中国向列强开放通商口岸和商埠有哪些本质区别?”等问题，组织学生探究。

3、情感态度与价值观：

(1)树立对外开放意识，认可和支持我国对外开放政策，并从中获得必要的现代经济意识。

(2)进一步思考如何应对对外开放给国家和个人发展带来的机遇和挑战，培养学生的责任感，增强紧迫感。教育学生关心社会，关心国家，与时俱进。

(3)教育学生珍惜生活、奋发学习，为改革开放的伟大事业推波助澜。

★教学重点和难点：

重点：对外开放格局是如何初步形成的。经济特区的建立，浦东的开发和开放

难点：经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响。

★教学方法：

本节课综合性很强，涉及历史、地理、经济常识等学科内容，应注意培养学生综合分析，获取史料并得出历史结论的能力，如首选深圳等四个地区设立经济特区、开发开放浦东的原因分析。要帮助学生养成使用历史地图的习惯，教会学生运用历史地图获取有效信息的方法。可以课前让学生准备中国地图，随着课堂内容的进行，学生自己在地图上进行标注，完成对外开放格局示意图，以帮助他们更好的理解我国对外开放初步形成的特点，从区域上讲，我国对外开放已从沿海延伸到广大内陆，它是区域开放、梯次递进、逐步扩大的。教学时可适当调整教学内容顺序，如经济技术开发区主要是20世纪90年代以来我国新一轮对外开放高潮中出现的对外开放新形式，可将设立经济技术开发区放在开发、开放浦东后讲，这样易使学生清晰掌握对外开放体系。

★知识结构

★教学过程及要点：

导入新课：

“一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般崛起座座城，奇迹般聚起座座金山。”这首耳熟能详的歌曲中的老人就是我国改革开放的总设计师——邓小平，而他当年画的那个圈不断扩展，开放的春风吹绿了江南岸，又度玉门关。在从南方到北方，从沿海到内地的发展中，中国对外开放的格局初步形成。邓小平为什么提出设立经济特区?我国的对外开放又形成了怎样的开放新格局，有何特点?我们将在本课中继续学习、探讨这些问题。

对外开放格局的初步形成

(一)背景：

1、国际方面：

①20世纪70年代国际形势走向缓和

20世纪70年代，中国恢复了在联合国的合法席位，中美、中日关系相继实现了正常化;

②世界经济一体化进程加快

亚洲“四小龙”等一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞，这一切都为中国的改革开放提供了难得的国际环境。

2、国内方面：

①“十年动乱”的破坏，致使国民经济到了崩溃的边缘;

②以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在十一届三中全会上做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。

(3)邓小平认识到“关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界”;

1978年和1979年，邓小平先后访问了日本和美国。面对西方高速发展的经济，在深感中国已经落后的同时，他深刻地认识到：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。”

【合作探究1】阅读下列材料：

邓小平同志指出：“对外开放具有重要意义。任何一个国家要发展，孤立起来、闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术、资金是不可能的。”

请回答：结合材料说明，我国为什么要实行对外开放?

理论上：

首先，对外经济关系的产生和发展是人类社会生产力和商品经济发展的必然产物。

其次，社会化大生产不仅使国家间的经济联系具有必然性，也为其创造了可能性。

再次，随着社会大生产的发展，国际间的经济联系越来越频繁。

实践上：发展对外经济是促进本国经济发展的基本战略，任何一个国家都必须在不断加强对外关系中求得生存和发展。从我国对外经济发展的曲折历史来看，封闭就要落后，开放才能获得迅速发展。

(二)过程：

1、经济特区的创办：

(1)概念：

经济特区就是一个主权国家或地区在交通便利，条件适合的地方划出一定区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策用优惠的办法，吸引外资，引进技术，从而达到一定经济目的的特殊经济区。中国的经济特区是在中国共产党的领导之下的，中华人民共和国完全行使主权管辖的行政区域，实行特殊的经济政策和管理体制。

(2)创办：

①十一届三中全会后，先在深圳、珠海试办“出口特区”;

【备课资料】“出口特区”的由来

我国的特区最初称为“出口特区”。出口特区，即在一定的区域内实行一系列有别于其他地区的特殊政策和管理体制，以求找到一条打破陷入僵化的计划经济管理体制，尽快把经济搞上去的新路。

1979年4月，中央工作会议在北京召开，时任广东省委第一书记的习仲勋谈了广东开放搞活的设想，提出广东省委希望中央在深圳、珠海、汕头划出一些地方实行单独管理，作为华侨、港澳同胞和外商的投资场所，按照国际市场需要组织生产，初步定名为“贸易合作区”。邓小平听取汇报后非常兴奋，提出了“办一个特区”的意见：“还是叫特区好，过去陕甘宁边区就叫特区嘛!中央没有钱，可以给些政策，你们自己搞，要杀出一条血路来。”    同年5月5日，广东省委具体提出《关于试办深圳、珠海、汕头出口特区的初步设想(初稿)》。这不仅是第一份关于兴办特区的设想方案，同时也是“特区”一词第一次在正式的文件中出现。同年7月，中共中央、国务院下发(1979)50号文件，批准广东、福建两省的报告，决定对广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施”，要求两省先走一步，把经济尽快搞上去，决定先在深圳、珠海创办“出口特区”。

1980年3月24日至30日，受中共中央、国务院委托，谷牧在广州召开广东、福建两省会议，讨论研究如何进一步贯彻中央关于两省实行对外开放方针的指示。会议肯定了两省省委和国务院有关部门在贯彻对外开放方针、试办出口特区等工作中所取得的初步成果。就是在这次会议上，采纳与会者的建议，将“出口特区”改名为“经济特区”。

根据两省的有利条件，中央决定，在广东省的深圳市、珠海市、汕头市和福建省的厦门市，各划出一定范围的区域，试办经济特区。1980年8月26日，五届全国人大第十五次会议审议通过了国务院提出的设立特区的议案，并批准了《广东经济特区条例》。“经济特区”这个至今仍让人激动的名称被书写在共和国光辉的历史上，8月26日这一天，也成为了中国经济特区的成立纪念日。

②1980年，设立我国第一批经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门;

③1988年，设置海南经济特区。

【备课资料】海南建省设特区的20年

1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了设立海南省的决定和建立海南经济特区的决议。海南建省办经济特区20年来，实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变，从封闭半封闭经济到开放型经济的转变，从一个发展滞后的边陲岛屿到初步繁荣昌盛的经济特区的转变，取得改革开放发展20项在岛内外产生较大影响的“率先”：

1.1988年开始，率先在全国提出并基本建立社会主义市场经济体制。

2.1988年，率先进行省级机构改革试验，实行省直管县体制，探索“小政府、大社会”管理架构。

3.1991年，率先实行粮食购销同价改革。

4.1991年，率先推行全民所有制企业股份制试点，全面推进企业股份制改革。

5.1992年，率先实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度，初步建立新型的社会保障体系框架。

6.较早设立经济开发区和保税港区。1992年3月，率先设立由外资成片开发的洋浦经济开发区，国家赋予洋浦经济开发区最优惠的政策。2007年9月，洋浦保税港区获准设立，成为全国第4个保税港区。目前，洋浦经济开发区已成为正在崛起的临海工业基地。

7.1993年，率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革，取消岛内公路上所有收费关卡，将公路养路费、道路通行费和运输管理费等合并为“燃油附加费”。

8.1993年，率先实行“先上车后买票”的企业登记制度，将申办企业法人由审批登记制改为直接核准登记制，取消企业主管部门和挂靠部门。

9.1999年2月，率先作出建设生态省的决定。2000年，率先开展文明生态村建设。截至2007年底，全省已建成文明生态村7774个，占全省自然村的33.4%。

10.率先设立亚洲的对话平台――博鳌亚洲论坛。2001年，博鳌亚洲论坛召开成立大会，选定琼海市博鳌镇为永久性会址。

11.2000年，率先实行落地签证政策。对美国、日本、俄罗斯等21个国家持普通护照、5人以上的旅游团队，在海南停留时间不超过15天，实行免办签证入境。

12.2003年，率先实行航权开放试验。开放第三、四、五种航空运输业务权，海南成为全国最开放的天空。

13.2004年，率先取消了农业特产税，2005年比全国提前一年取消了农业税，农民提前进入“无税时代”。

14.2005年，在全国率先实行城乡九年义务教育“两免一补”。

15.2007年，率先提出请国家批准把农垦交由海南统一管理，从根本上解决管人管事管资产相脱节、改革发展稳定责任主体不统一的问题。海南农垦拥有全省四分之一土地、八分之一人口。国务院支持这项改革，已经原则同意将海南农垦交由海南统一管理。

16.从2005年开始，海南用两年多时间率先统一了全省城乡教师工资标准，使贫困地区包括教师在内的财政供养人员的收入水平提高70%以上。

17.2006年开始，海南率先对边远贫困地区和核心生态保护区初中以下学生实施“教育移民”扶贫工程，让他们到县城免费享受优质教育资源。今年计划投入1.5亿元，将8个市县边远贫困村庄的9000多名中小学生搬迁到县城免费就学。

18.2007年，海南率先提出以更加开放的措施，逐步把海南建设成为国际旅游岛。

19.2008年，海南率先提出，将基本公共服务向基层延伸、向农村延伸，争取用10到15年的时间，逐步实现基本公共服务均等化。

20.2008年，海南率先提出，以建设洋浦保税港区为起点，逐步在海南省建成自由贸易区的新目标。

【合作探究2】指导学生阅读P58学思之窗，回答：

①上述材料表明，邓小平提出了什么样的倡议?产生了怎样的历史影响?

②继深圳特区后，我国又先后创办了哪些经济特区?

③为什么首先选择这四个地方来创办特区呢?

参考答案：①邓小平倡议在广东设立经济特区。1980年，中国第一个经济特区——深圳经济特区诞生，标志着邓小平的倡议开始付诸实施，中国打开了对外开放的突破口。

②1980年，珠海、汕头、厦门经济特区建立。1988年3月，中国设立海南省，并划出海南岛设置海南经济特区。

③这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势：一是靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻，汕头和厦门也与港澳临近，厦门还与台湾隔海相望。  二是历史上这些地方与海外有密切交往。  三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。  四是有广阔的经济腹地可为依托。  五是有许多海外华侨、外籍华人的祖籍就在这里。

【合作探究3】1979年4月，在讨论经济特区名称问题时，邓小平说：“就叫特区嘛，陕甘宁就是特区。”回答“陕甘宁就是特区”的含义是什么?从地理位置、性质和作用三个方面比较两种特区的异同。

思路分析：这是一道典型的比较问答题，明确比较的内容是中国历史上出现的良种“特区”，把抗日战争时期的抗日根据地与现在的经济特区相比较，题目已经给出了比较点，只要能够对战比较点进行对应的概括和总结即可。

参考答案：(1)抗日战争时期在国民党统治下的陕甘宁边区是由共产党管理的地区。

(2)地理位置：都是中国内部实行特殊政策的局部地区。但陕甘宁在内陆不发达地区，面积大，人口少，而深圳等在沿海发达地区，面积小，人口多。

性质：都是在中国共产党领导之下的地区。但陕甘宁是半殖民地半封建中国内的新民主主义政治、经济、军事特区，而深圳等是社会主义中国内的在经济上实行特殊政策的地区(深圳仍是社会主义制度，对外开放走在前列)。

作用：都对中国的革命和建设作出重要贡献。但陕甘宁是全国抗日根据地的指挥中枢和总后方，而深圳是中国改革开放的前沿和窗口。

(3)特殊政策：国家给予特区较大的经济管理权限。

【合作探究4】经济特区特殊在什么地方?

特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。

①特区建设以吸收和利用外资为主;

②实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式;

③经济活动以市场调节为主;

④对外商投资给予优惠和方便。

(4)影响：

①特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵。

深圳作为最早的经济特区，迅速从一个边陲小镇发展成为一座现代化城市。这种发展速度被称为“深圳速度”，深圳也因此被誉为“一夜崛起的城市”。

②经济特区利用有利的政策，积极引进外资、先进技术和管理经验，以国际为导向，扩大外贸出口，发展外向型经济。

参考课文P59所提供的数据。 可见，在引进外资，发展外向型经济方面，五个经济特区非常突出，在全国居于前列，成为全国的排头兵。仅深圳就引来了65个国家和地区的投资项目22050项，外商企业13747家，合同利用外资276.1亿美元。

③对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。特区的改革，为全国提供了宝贵经验。