■各地经验

●广西

探索大学生村官流动机制

“广西从1999年到2007年选聘的大学生村官中,约有1000多名还在农村。我们现在要解决的问题之一,就是帮助这些大学生村官实现流动,找到更多出路。”在昨天上午召开的全国部分省(区、市)大学生村官座谈会上,广西壮族自治区党委组织部副厅级干部蒋海河谈到,希望国家能出台更多指导性意见,用制度和政策作为引导大学生村官有序流动的保障。

如何解决合同期满大学生村官的流动和发展,成为昨日各省组织部官员关注的一个焦点问题。不止是广西,湖南、河南等地都面临着这一问题。

早在今年5月,中组部、中宣部等13个部门就联合印发了《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》,为大学生村官期满后的有序流动指出了5条“出路”,包括留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业以及继续学习深造。但各地组织部多位官员指出,部分流通渠道在实际操作中遭遇了困境,譬如引导大学生村官自主创业。

对此,中组部部委委员兼组织二局局长陈向群提出指导意见,各省(区、市)组织部官员纷纷建言献策,提出要为大学生村官“干事业干出来”提供平台和环境,激励各企业招聘大学生村官,加大定向招聘力度,同时也要对他们实行严格考核。

●北京

为大学生村官开拓8条成长路径

在昨日的座谈会上,北京市引导大学生村官有序流动的经验得到了全场关注。

数据显示,2009年和2010年,北京市两届合同期满的4759名大学生村官中,有4410人实现了流动发展,占总数的92.7%。

据介绍,北京市发挥市场机制的引导作用,拓宽流动渠道,制定了引导合同期满大学生村官的8条流动措施,主要包括定向招录公务员、续聘、专项事业编制、国有企事业单位招聘、应聘社区工作者、自主创业以及考研加分。

具体而言,北京市每年拿出不少于当年合同期满大学生村官数10%的比例进行公务员定向考录,举办有300多个单位参加的大学生村官双向选择洽谈会,并积极鼓励大学生村官自主创业,给予一定的政策和资金扶持,引导其创业立足本地,辐射村民,开办乡村特色餐饮、种植等产业。

2010年,北京市第二批合同期满的2813名大学生村官93%走上了新的岗位,其中,430人考上各级公务员,占15.2%;事业单位招聘401人,占14.2%;企业招用862人,占30.6%;335人从事社区专职工作,占11.9%;续聘村官441人,占15.7%;另外有149人自主创业、考研以及到其它岗位工作,占5.3%。

●山西

不合格大学生村官可解聘

“对一些在基层工作中表现一般、甚至不合格的大学生村官,如果因为他们考不上公务员,乡镇干部也选拔不上,又找不到其他出路,就一直对其续聘,这会给基层大学生村官的发展和管理带来不小的压力。”座谈会上,湖南省委基层办副主任李武宁提到,可以考虑对大学生村官实行考核,推行不合格者解聘制度。如果续聘,则要求大学生村官扎根农村,真正服务基层。

事实上,山西省已经在推行按照制度对大学生村官进行续聘和解聘的办法。

据山西省委组织部副部长张葆介绍,5年来,山西省共有44名大学生村官被依规解聘。按照大学生村官的岗位纪律要求,大学生村官如果不履行销假制度,一年内无正当理由连续旷工超过10个工作日,或是累计旷工超过20个工作日者,可予以解聘;对于在外兼职、在外单位长期借调,或是借口考公务员、研究生等而长期脱岗者,可不再与其续签合同;同时,素质能力不适合岗位要求、不能胜任工作的大学生村官,也可予以解聘。

同时,山西省委组织部实行“季度明察暗访制度”,每个季度均派人到乡村,对大学生村官的在岗情况、安全状况、待遇落实情况进行明察暗访,以了解大学生村官在基层的实际工作状况。

“大学生村官的续聘问题确实值得关注,对于不合格的大学生村官,可以实行解聘。”陈向群指出,今后要健全大学生村官考核制度,并完善大学生村官解聘制度。