编者按：一直以来，各种游击上访与打击越级上访的新闻层出不穷，毕竟是社会转型期的重要阶段，矛盾尖锐而突出是一种必然表现。越是如此，我们就应该愈加重视这一问题的现状和走势，要集中精力解决好人民内部矛盾，化解冲突和敌意，维护群众利益和社会和谐，保护好我们社会主义建设的宝贵成果。

【现状】

一直以来，各种游击上访与打击越级上访的新闻层出不穷，毕竟是社会转型期的重要阶段，矛盾尖锐而突出是一种必然表现。越是如此，我们就应该愈加重视这一问题的现状和走势，要集中精力解决好人民内部矛盾，化解冲突和敌意，维护群众利益和社会和谐，保护好我们社会主义建设的宝贵成果。

【原因】

群众上访方式升级，屡屡出现群体上访、越级上访和其他过激行为上访，也是事出有因的。

从实际看，现在老百姓的上访渠道并不通畅。许多重大上访并不是群众间的矛盾，而是与官员和政府行为有关，非正常上访往往涉及土地、基层选举、腐败、乱收费、环境污染和打击上访等诸多方面，其中很多正是与基层政府的公权力运作相关。甚至可以说，在有些上访中，某些政府和官员正是上访者眼中的“被告”，由他们来查处老百姓的上访当然不可能，拒绝处理上访者提出的问题，才是他们的必然选择。为防止问题曝光，甚至会打击压制上访者。在这样的情况下，正常渠道的上访几乎没有意义，正因为如此，越级上访、把事情闹大才成为解决问题的“经验”。

设想对于这种在官方严重看来的“非正常上访”如果被强制处置，丧失的应该是社会的真理和正义。

【高层示范】

国务院总理温家宝2011年1月24日下午前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流。国务院总理，温家宝这种以身作则、亲力亲为的举动是个极大的突破，显示中国领导人亲民、踏实的作风，与上访群众面对面交流，可说开了个好头，体现了中国政府在为百姓做实事、排难解忧正作出巨大努力，具有政治上的示范效应，为地方官员树立了好的榜样。

当前中国面临的形势复杂，在此背景下，温总理与最底层群众的交流，体现中国政府在把握社情民意、积聚各方力量、均衡各方利益方面正作出巨大努力，而这种交流同时也反映出中国政府关注社会最底层的声音，能够使政府在判断和决策上更加准确均衡。

总理此举，让基层群众看到了中央的决心，感受到了党和国家春天般的温暖，希望这种温暖能在广袤的中国大地上弥漫开来，消融群众心头的冰雪，重树对政府和社会主义建设的信心。